מזוז: מגדלי הדגים במפרץ אילת - עבריינים

היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, קובע בהחלטה חדשה כי "נוכח ההתנהלות העבריינית של חברות הדגים לאורך זמן רב", לא תינתן למגדלי הדגים ארכה נוספת, והם נדרשים לפנות את כלובי הדגים ממפרץ אילת בזמן שקבעה הממשלה. מזוז מסר הודעה זו למנכ"ל משרד ראש הממשלה, רענן דינור - שביקש לבדוק מתן ארכה של שנתיים נוספות להוצאת כלובי הדגים מהים. מגדלי הדגים טוענים, כי הוצאת הדגים עלולה לגרום להם נזק כספי בהיקף כולל של עשרות מיליוני דולרים.

היועמ"ש נדרש לנושא זה, בעקבות פניית דינור, שביקש לבחון אפשרות שינוי החלטת ממשלה, באופן שמועד ההוצאה הסופית של כלובי הדגים מהמים יידחה בשנתיים נוספות, מעבר לשלוש השנים שנקבעו בהחלטת הממשלה, ושכל הדגים יוצאו כמקשה אחת בתום 5 השנים, ולא באופן מדורג כפי שנקבע. מזוז קובע בהחלטתו, כי הוא אינו רואה כל מקום או אפשרות, בנסיבות הנוכחיות, להיעתר לבקשה.

מזוז מציין, כי החלטת ממשלה מס' 3688, היא החלטה לאישור תוכנית המתאר הארצית תמ"א/13 - וזו "אינה מתירה חקלאות ימית במפרץ אילת - וזאת מתוקף סמכותה של הממשלה לפי סעיף 53 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965. משמעות הדברים היא, כי מיום אישור התוכנית היא הנורמה הקובעת הבלעדית לעניין זה, והיא אינה ניתנת לשינוי על-ידי החלטת ממשלה, אלא רק בהליך תכנוני מלא של תיקון תוכנית מתאר הארצית".

דחיית הוצאת כלובי הדגים, מבהיר מזוז, "אינה למעשה חלק מהתוכנית שאושרה, אלא היא אמורה להיות מוסדרת כ'דחיית ביצוע' במסגרת ההליכים הפליליים המתנהלים נגד החברות בעניין זה, ולפיכך זהו עניין לשיקול דעת היועץ המשפטי לממשלה, כראש התביעה הכללית, ובכפוף לאישור בית המשפט הפלילי הדן בעניין".

היועמ"ש קובע בהחלטתו, שהועברה כאמור לדינור, כי כלובי הדגים פועלים ללא היתרים, ובניגוד לחוק למעשה, מאז 1998 (ולכל המאוחר משנת 2002, לפי הגירסה הכי מקלה). מזוז מצטט החלטה שניתנה בבית המשפט, הקובעת כי "אין כיום כל מסגרת נורמטיבית על-פיה ניתן לתת היתר להמשך השימוש, בעוד שהאפשרות למתן אורכה נוספת, אינה מעוגנת בכל מסגרת נורמטיבית על-פי דין."

מזוז מציין עוד, כי נגד חברות הדגים תלויים ועומדים הליכים פליליים בשני תיקים, בגין פעילות ללא היתר כדין. דיון ההוכחות בהליכים הפליליים קבוע לחודש ספטמבר 2006. נשמעו במקביל עמדות מומחים ואלה מחייבות הוצאת הדגים ממפרץ אילת, לכל היותר תוך 14 חודשים שהם מחזור חיים של הדגים. ביום 05.06.05 החליטה הממשלה לאמץ את החלטת המועצה הארצית לתכנון ובניה הנזכרת לעיל, ולאשר את תמ"א/13 ללא חקלאות ימית במפרץ אילת. במקביל, ולאור הנסיבות, ועל-דעת היועמ"ש, הוסכם לאפשר למגדלי הדגים לסיים את הוצאת כלובי הדגים תוך 36 חודשים, אך זאת בתנאי ששליש מכלובי הדגים יוצאו תוך 14 חודשים.

מזוז טוען, כי מגדלי הדגים לא עמדו בהחלטת הממשלה ועד כה לא הוציאו אפילו שליש מהכמות. יותר מזה, הוא מציין: "בהתאם לדיווחים שנמסרו לנו, עד כה לא ניכרת כל התארגנות או נקיטת צעדים כלשהם הדרושים ליישום השלב הראשון להחלטת הממשלה. כן נמסר מהגורמים העוסקים בנושא, כי החברות אינן משתפות פעולה עם הגורמים השלטוניים המופקדים על יישום החלטת הממשלה, ואינן משיבות לפניות אליהן בעניין זה".

בהחלטתו קובע היועמ"ש, כי מגדלי הדגים פועלים באופן עברייני ועל-כן אין לבוא לקראתם. כותב מזוז: "בנסיבות אלה, נוכח ההתנהלות העבריינית של חברות הדגים לאורך זמן רב, ולאחר שנקבע סופית על-ידי המועצה הארצית והממשלה, כי לא תותר חקלאות ימית במפרץ אילת, וכאשר חב' הדגים לא פועלות בהתאם להחלטת הממשלה, אשר הלכה כברת דרך משמעותית לקראתן בקבעה תקופת התארגנות והוצאה הדרגתית של שלוש שנים נוספות (מעבר לשנים הרבות שכבר פעלו שלא כדין), איני רואה מקום, לעת הזאת, לבוא לקראתן על-ידי הארכה נוספת. זהו מקרה מובהק שיש למנוע מצב שחוטא יצא נשכר".