האופוזיציה במועצת מצפה רמון דורשת לבטל את החלטת שר הפנים להשאיר בתפקידה את ראש המועצה פלורה שושן. בעתירה שהגישו (יום א', 11.11.07) באי-כוחם של העותרים, עוה"ד יצחק בם ומיכאל דבורין מהפורום המשפטי, נטען כי "מטעמים נשגבים מבינה" החליט שר הפנים שטרית שלא להדיח את שושן למרות שכשלה בהעברת התקציב וכבר היתה החלטה להדיחה.
העותרים מבקשים מבג"צ להורות לשר שטרית להסביר מדוע יש הבדל בין יחסו לפלורה שושן לבין יחסו לראשי רשויות אחרים שהודחו על-רקע אי אישורו של התקציב.
חילופי שרים - חילופי החלטות
לטענת העותרים, כבר עם היבחרה של שושן, אחותו של שר הביטחון לשעבר עמיר פרץ, לראשות המועצה באוקטובר 2006, הועלו טענות קשות כלפיה לגבי העדר שקיפות וניהול תקין. היא נכשלה פעמיים בהעברת תקציב ואף נערך לה שימוע. ב-2 ביולי החליט מנכ"ל משרד הפנים, לא לתת תקופת הארכה לאישור תקציב וקבע כי תמה כהונת חברי מליאת המועצה, ובו ביום נערך שימוע נוסף לשושן. ב-17 ביולי המליץ מנהל המינהל לשלטון מקומי למנות ועדה למילוי תפקידה של המועצה ותפקיד ראש המועצה". וזאת "לנוכח התנהלותה של ראש המועצה".
אבל, "בין לבין", התחלפו שרי פנים ולתפקיד נכנס השר מאיר שטרית, וכמנכ"ל משרד הפנים החדש התמנה אריה בר. חילופים אלו יצרו גם "חילופי החלטות" "המנכ"ל החדש החליט לבחון שוב את ההודעה על פיזור המועצה ויזם שימוע נוסף לראש המועצה ולמועצה". למרות שראש המועצה לא הצליחה להסביר כיצד תפעל להעברת התקציב וחברי המועצה טענו שאין סיכוי לאישור התקציב, "המליץ מנכ"ל משרד הפנים החדש להחזיר את מליאת המועצה לתפקידה ולהאריך את תקופת אישור התקציב בשישים ימים נוספים".
תקציב ללא קשר למציאות
העותרים טוענים כי התנהלותה "הקלוקלת" של שושן גרמה לאי אישור התקציב. הצעת התקציב של שושן היתה כזו "שהקשר בינה לבין המציאות אינו הדוק, בלשון ההמעטה, אשר מתעלמת מן ההוצאות הצפויות בגין פיטורי עובדי החברה לפיתוח מצפה רמון, מתעלמת מהוצאות שכבר הוצאו ולא ניתן לקצץ בהם ותחזית ההכנסות לפיה הנה אופטימית יתר על המידה".
התנהלותה של ראש המועצה, אשר אליה מצטרפים "כשלים הנוגעים למערכת היחסים שבין המועצה לבין החברה לפיתוח, מפנים את זרקור האחריות למצב שנוצר אל שושן". למרות זאת, בניגוד לשאר ראשי הרשויות שהודחו לאחר שלא הצליחו להעביר תקציב, החליט שר הפנים להותיר את שושן בתפקידה, "מטעמים הנשגבים מבינתו של המתבונן מן הצד".
מה ההסבר להתנהלות השר
בהחלטה זו לטענת העותרים, נפלו "פגמים פרוצדוראליים ומהותיים". שר הפנים שטרית ומנכ"ל משרד הפנים אריה בר "לא שקלו שיקולים רבים הרלוונטיים להחלטה האם להותיר את שושן בתפקידה והפעילו אמת מידה שגויה בדונם בשאלה זאת... היה עליהם לבחון האם יש אמת בטענה כי הוצאות צפויות רבות לא באות לידי ביטוי בתקציב, כי בסעיף ההכנסות מופיעות הכנסות שאין להן אחיזה במציאות ושבסעיפים בהם קוצץ התקציב, הקיצוץ אינו ישים מכיוון שהתקציב כבר הוצא".
יתירה מכך, מכל הרשויות שבהן לא אושר תקציב, שושן היא היחידה שנותרה בתפקיד. "ספק אם אפשר היה להגיע לתוצאה זו על סמך שיקולים ענייניים, לנוכח תכלית החוק. למצער, נדרש כאן הסבר ממשי להתנהלות השר. על כן, בית המשפט הנכבד הזה מתבקש להוציא תחת ידיו צו על תנאי שיורה למשיבים לבוא וליתן טעם מדוע לא תבוטל החלטתו של שר הפנים על סמך המלצת המנכ"ל שלא להעביר את שושן מתפקידה ומדוע לא תמונה ועדה למילוי תפקידיה של ראש המועצה ושל המועצה".
