רשות שדות התעופה אינה מוסמכת לסגור עסק

בית משפט השלום בתל אביב הוציא צו מניעה קבוע (יום ג', 20.11.07) האוסר על רשות שדות התעופה למנוע ממנהל חברת אויר-רום ומעובדיה להיכנס למוסך של החברה המצוי בתחום שדה התעופה הרצליה ולעשות כל פעולה הדרושה לשם הפעלתו כתקנו. השופט יונה אטדגי קיבל בכך את בקשת חברת אויר-רום המסוכסכת עם רשות שדות התעופה זה עשר שנים, וחייב את הרשות לשלם לחברה שכר טירחת עורכי דין בסך 5,000 שקל והוצאות משפט בסך 1,500 שקל.

מפסק הדין עולה כי הסכסוכים המשפטיים בין אויר-רום לבין רשות שדות התעופה נוגעים, בין השאר, לעצם ההרשאה לאויר-רום לנהל את עסקיה בשדה התעופה הרצליה ולדמי השימוש למ"ר שאויר-רום חייבת לשלם לרשות על השימוש בשטח השדה.
הרשות הגישה נגד אויר-רום ונגד מנהלה בן עמי אבנרי שתי תביעות, האחת ב-1997 לפינוי אויר-רום משדה התעופה בהרצליה והשנייה ב-1998 שעיקרה תביעה כספית לתשלום דמי שימוש. הסכסוכים בשאלות אלה לא יושב סופית עד היום.

המחלוקת שהגיעה לבית משפט השלום נגעה בעיקר לגובה דמי השכירות בשדה התעופה הרצליה. אויר-רום טענה כי הרשות הכפילה אותם בלא הצדקה. לאחר שהמשא-ומתן בין הצדדים נכשל, הודיע מנהל רשות שדות התעופה לאבנרי כי מ-13 בפברואר 2007 תיאסר כניסתו וכניסת עובדי אויר-רום לשדה התעופה. אויר-רום ביקשה מבית המשפט להורות על צו מניעה קבוע נגד הכניסה.

אין לרשות זכות לעשות דין לעצמה

השאלה שהתעוררה בבית המשפט הייתה אם רשות שדות התעופה מוסמכת לפעול לפינויים של מחזיקים בשדה התעופה ולסגירת עסקים שניהלו גם בלא צו שיפוטי שיתיר להם לעשות זאת, ואם ניתן צו שיפוטי כזה האם הם רשאים לאכוף אותו שלא בדרכי האכיפה הקבועים בחוק, ובעיקר באמצעות ההוצאה לפועל. הרשות הסתמכה על חוק רשות שדות התעופה ועל כללי רשות שדות התעופה וטענה שהוא מקנה לה סמכות כזאת.

אבל לאחר דיון מפורט בסוגיה קבע השופט אטדגי כי יש להשיב על השאלה בשלילה. השופט קבע כי אין לרשות שדות התעופה או למנהלה זכות לפעול בדרך של עשיית דין עצמי לפינוי מחזיקים בשדה התעופה או לסגירת עסקים המנוהלים בידי המחזיקים, בלא לקבל צו שיפוטי מתאים, וכן אין לרשות זכות לפעול לאכיפתו של צו שיפוטי כזה שלא על-פי דרכי האכיפה הקבועים בחוק, כגון הוצאה לפועל או מינוי כונס. "במיוחד, אין לרשות או למנהלה הזכות לפעול כאמור, כאשר ביניהם ובין אותו מחזיק מחלוקת הראויה לבירור, כמקרה דנן", כתב.