ועדת הכספים אישרה חיזוק החיסכון הפנסיוני

ועדת הכספים של הכנסת אישרה (ב', 21.1.08) את הצעד החמישי בתוכנית משרד האוצר לצימצום הפערים החברתיים, באמצעות אישור הצעת החוק לפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) לשם הבטחת חיסכון פנסיוני לכל עובד במשק. מטרת התוכנית היא הגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה, תוך הבטחת "שכר הולם".

שר האוצר, רוני בר-און, אמר כי הוא מאמין שביכולתו של המהלך לתרום לצימצום הפערים החברתיים בטווח הארוך - ולהבטיח תנאי העסקה הולמים למועסקים וביטחון כלכלי בגיל פרישה".

אישור הצעת החוק הוא צעד משלים לארבעת הצעדים הקודמים: הגברת האכיפה על חוקי העבודה (ובפרט חוק שכר המינימום), הנהגת מס הכנסה שלילי, חלוקה שיוויונית בנטל המס (שווי שימוש ברכב) והגדלת ההיצע של מעונות היום והצהרונים. תוכנית זו היא תוצאה של עבודת מטה משותפת שהוביל מנכ"ל משרד האוצר, ירום אריאב, ולה היו שותפים משרד התמ"ת, בנק ישראל, הביטוח הלאומי והמועצה הלאומית לכלכלה.

בהמשך להשגת ביטוח פנסיוני חובה בישראל, באמצעות הסכם קיבוצי שנחתם בין הסתדרות העובדים הכללית החדשה לבין לשכת התאום של האירגונים הכלכליים - והרחבתו לכלל האוכלוסיה, על-ידי צו שר התמ"ת, אלי ישי, אושרו היום בוועדת הכספים צעדים שיבטיחו שוק פנסיוני משוכלל ושקוף לכלל העובדים שחוסכים לפנסיה באמצעות האחדת כללי המיסוי על המוצרים הפנסיוניים, קבלת ההחלטות המשמעותיות של החוסך באשר לכספי החיסכון בסמוך לגיל הפרישה והגברת התחרות בשוק הפנסיוני לטובת הצרכנים.

עיקרי הצעת החוק שאושרה בוועדת הכספים של הכנסת הם:

• איחוד כללי המס - איחוד הכללים החלים על כל מכשירי החיסכון הפנסיוני הן בתקופת החיסכון והן בתקופת הפרישה, בדומה לכללי המס החלים כיום על קרנות פנסיה. בדרך זו מערכת הטבות המס העמומה כיום תתבהר ויתוקנו עיוותי מיסוי הקיימים. במסגרת זו אף הוגדל גובה הפנסיה שתהיה פטורה ממס;

• דחיית ההחלטה על אופן קבלת כספי הפרישה - ההחלטה לגבי אופן קבלת כספי החיסכון בגיל הפרישה, אם בקצבה חודשית או בסכום חד פעמי, תיעשה בגיל הפרישה, מעבר לפנסיה מינימלית, בניגוד למצב היום בו החלטה מתקבלת במועד ההצטרפות למכשיר החיסכון, מועד בו אין לפרט די מידע כדי להחליט מה יהיו צרכיו בעת הפרישה;

• קבלת פנסיה חודשית - כל החוסכים חיסכון פנסיוני, יפנו את כספם לקבלת פנסיה חודשית עד לגובה של 3,850 שקל. מעבר לסכום זה, החוסכים יוכלו לבחור בין קבלת הכספים כסכום חד-פעמי לבין הגדלת הפנסיה שלהם;

• הגברת התחרות בשוק החיסכון הפנסיוני - איחוד כללי המיסוי יחד עם דחיית קבלת ההחלטה יביאו לשכלול שוק החיסכון הפנסיוני. שכן כעת כל השחקנים בשוק יהיו רלוונטיים לחיסכון הפנסיוני שכן בכולם ניתן יהיה לחסוך לפנסיה בגיל הפרישה;

• הפרדת החיסכון מהכיסויים הביטוחיים - חוסכים יוכלו לבחור לרכוש את החיסכון ואת הכיסויים הביטוחיים כחבילה אחת או לרכוש כל רכיב מיצרן אחר. הפרדה כאמור תגדיל את היצע המוצרים ועל-ידי כך תגביר את התחרות ותשפר את מצבו של הצרכן;

• קופות מרכזיות לפיצויים - במציאות החדשה, בה כל מעביד ועובד חייבים לחסוך לפנסיה, מרכיב הפיצויים מהווה חלק מהחיסכון הפנסיוני ולפיכך אין יותר מקום לקופות מרכזיות לפיצויים בבעלות המעבידים. על המעביד להפקיד את מרכיב הפיצויים לחיסכון האישי של העובד.