פטרון מוסדות המפד"ל, איש העסקים מוטי זיסר, הוא שהציע למשרד התשתיות - בראשו עומד יו"ר המפד"ל, אפי איתם - להגיש לממשלה את הצעת ההחלטה להקמת איים מלאכותיים מול חופי הארץ.
זיסר, שצבר ניסיון רב בתחום בפרויקט המרינה הרצליה והמרינה באשקלון, שוקל לקחת חלק משמעותי בהקמת האיים. זיסר אמר, כי הוא מוכן להשקיע מאות מיליוני דולרים בפרויקטים אלה. זיסר הוא אחד התורמים הגדולים למוסדות המקורבים למפד"ל, בהם: ישיבות הסדר, מכינות צבאיות וישיבות תורניות.
הממשלה החליטה לפני שבועיים להקים ועדת מנכ"לים לאיים המלאכותיים, שתשמש כוועדת היגוי לגיבוש עקרונות להקמת אי מלאכותי. בטרם הועלתה הצעה זו בממשלה על-ידי איתם, לא נערכה התייעצות במשרד התשתיות עם הגורמים המקצועיים, המלווים רעיונות אלה במשך שנים.
זיסר מסר בתגובה, כי את ההצעה להקים איים מלאכותיים העלה בעבר בפני בנימין נתניהו ואריאל שרון (כשהראשון היה ראש הממשלה והשני שר התשתיות). "המלצנו לממשלה להקים איים", אמר זיסר. התקבלה החלטה של הממשלה, ומאז לא קודם הדבר. עכשיו, בא שר תשתיות חדש. הוא ריענן את תוכניות המשרד. הוא ביקש ממני לעשות לו פרזנטציה שהוצגה בפני שרון ונתניהו, וכך עשיתי".
משרד התשתיות מסר בתגובה: "ביום כניסתו לתפקיד של השר איתם, פנה אליו ראש הממשלה וביקש ממנו לקדם את נושא האיים המלאכותיים. סמוך לכניסתו למשרד, ביקש השר מזיסר שיציג בפניו את הפרויקט, כדי ללמוד את הנושא לעומק. לאחר שהשתכנע בחשיבות הפרויקט, ובכדאיותו הכלכלית, החליט השר להעלות את הנושא להצבעה בקבינט החברתי-כלכלי".
