"מבנה השילטון והתנודות הפוליטיות בו, יוצרים שינויים תכופים, מזעזים את מערכת החינוך וגורמים לך שמערכת החינוך אינה יציבה ואינה עקבית ביעדיה". כך נימקו חברי הכנסת רונית תירוש (קדימה), סילבן שלום (ליכוד), דב חנין (חד"ש) ויושב-ראש ועדת החינוך, ח"כ מיכאל מלכיאור (עבודה), את "הצעת חוק המועצה הלאומית לחינוך".
הצעת החוק תומכת בהקמת גוף לאומי, אשר יגשר על חילופי השילטון ויבטיח השגת יעדים לאומיים וחברתיים. ההצעה גובשה על בסיס דוח ועדת דוברת, ותוכל, לדעת החכי"ם המציעים, ל"התמודד עם המציאות העגומה של מערכת חינוך במשבר חינוכי, תרבותי וערכי."
לפי ההצעה, הממשלה תמנה 25 חברי מועצה על-פי המלצת שר החינוך. תקופת כהונת חברי המועצה תהיה שש שנים. תפקידה יהא לייעץ לשר החינוך בנושאים הקשורים לתיכנון וגיבוש מדיניות החינוך לטווח ארוך. המועצה תהא זאת שתאשר את תוכנית הלימודים ותכין אחת לשנה דין וחשבון על מערכת החינוך.
על-פי הצעת החוק, בכל חמש שנים יקבע שר החינוך, באישור המועצה, את יעדי העל של מערכת החינוך אשר יתבססו על צמצום פערים, הגברת שיוויון ההזדמנויות וקידום הישגים לימודיים.