נוכח המציאות באזור עוטף עזה, וחשש מפני מצב חירום שעלול להתרחש, הודיעו מזכירי התנועה הקיבוצית, גברי ברגיל וזאב (ולוולה) שור, על הקמת מטה שיסייע בעת חירום ל-22 קיבוצי האזור. את פעילות המטה ירכז אל"מ (מיל.) יואב מרגלית, מנהל מחלקת הביטחון הקיבוצי.
פעולתו הראשונה של מרגלית הייתה ביצוע סקר מקדים של מיפוי צרכי הקיבוצים בתחומי חינוך, בריאות ורווחה, פעילות תרבות, וצורך במתנדבים מקיבוצים בעורף. המודל שהציג מתייחס למספר תרחישים ותגובות.
ההיערכות נשענת על המועצות האזוריות (הגורם האחראי בשטח) למתן המענה הראשוני, וכניסת רשויות המדינה לפעולה, בהדרגה ולפי הצורך, כולל הרשות לחירום לאומי (רח"ל). "תפקיד התנועה הקיבוצית יהיה לסייע במקומות בהם יש לנו יתרון יחסי, כמערכת כלל ארצית היכולה לקשר בין הקיבוצים בחזית ובעורף ובין המועצות האזוריות, כולל יכולת לרתום לפעולה את הארגונים האזוריים ומוסדות המדינה", אמר מרגלית.
מחלקות התנועה הקיבוצית יפעלו על-פי הנחיות המטה, בחיבור הקיבוץ לרשויות הצבא, למשרד הביטחון, ולרשות חירום לאומית, בסיוע מקצועי למרפאות ולעובדי הרווחה בקיבוץ, בפעילויות בחינוך הבלתי-פורמלי, בהמשך קיום אירועי תרבות בקיבוצים, בייעוץ וסיוע בתחומי חקלאות ותעשיה, בגיוס מתנדבים מקיבוצים בעורף, ובהפניית בקשות למשרדי ממשלה.
בנוסף, השלימה התנועה "תוכנית מדף" לעת חירום, שתפעל על-פי הנחיות הצבא, ובמסגרתה קיבוץ עורפי, הנמצא מחוץ לטווח קסאם, "יאמץ" קיבוץ מעוטף עזה ויארח את חבריו, במידה ויוחלט לפנותם זמנית עקב המצב הביטחוני.
