סגן ראש הממשלה ושר האוצר, סילבן שלום חשף (יום ג', 24.12.02) מסלול חדש של משכנתא מדורגת לזכאים. המסלול יוצע לזוגות נשואים, יחל לפעול בתחילת שנת 2003. במסגרת מסלול זה יוכלו זוגות שרכשו דירה, להחזיר את הלוואת הזכאות בתשלומים חודשיים לא שווים.
שיטת המשכנתא החדשה, יוזמה של האוצר, בשיתוף עם הבנק הבינלאומי למשכנתאות. האוצר פנה לגופים שונים במערכת הבנקאית כדי לקבל הצעה לדרך בה ניתן יהיה להקל על זוגות צעירים בתחום המשכנתאות. ההצעה שהתקבלה, הייתה הצעה של הבנק הבינלאומי למשכנתאות אשר הציג אותה לאחר שביצע עבודת מחקר מקיפה בנושא.
השר מסר, כי להערכתו, המסלול מיועד לזוגות צעירים שכושר השתכרותם בעתיד צפוי לעלות יאפשר להם כעת לרכוש דירה שתתאים למצבם המשפחתי והכספי בעתיד. לדבריו, מסלול זה יגוון וישכלל את מסלולי המשכנתאות, כך שיותאמו למגוון אוכלוסיות, ויעודד את שוק הנדל"ן ואת הצמיחה במשק.
על-פי העקרונות שיובילו את התוכנית: היא תהיה מיועדת לזכאים בהלוואות הזכאות ובהלוואה המשלימה, הניתנת על-ידי הבנקים. בשמונה השנים הראשונות יגדל התשלום השנתי משנה לשנה בגובה של עד 7.5%, והחל מהשנה התשיעית ישולם תשלום קבוע עד לתום חיי ההלוואה. המשכנתאות בתוכנית זו יבוטחו על-ידי חברת ביטוח אשראי למגורים, כפי שמבוטחות משכנתאות אחרות המבוצעות כיום על-ידי הבנקים.
בהוראות הפעלה של החשכ"ל לבנקים למשכנתאות, הובהר כי התוכנית מאפשרת להחזיר את המשכנתא בתשלומים נמוכים בשנים הראשונות על חשבון תשלומים גבוהים בהמשך, וזאת על מנת להתאים את ההחזר החודשי לגובה ההכנסה העתידית.
התוכנית מתאימה להלוואות מכספי תקציב ולהלוואות מעורבות מכספי תקציב ובנק במסלול של הלוואות צמודות מדד בריבית קבועה בלבד. יצירת התשלום המדורג תעשה על-ידי הפחתה מהתשלום הקבוע על-פי לוח שפיצר על חשבון הגדלת התשלום הקבוע בעתיד.
במסגרת התוכנית החדשה, כל הפחתה בתשלומי המשכנתא החודשיים מכספי תקציב, תהיה באותו יחס להפחתה מכספי הבנק, כאשר כל כספי הבנק הניתנים לזכאי יכללו בתוכנית. גובה התשלום החודשי הראשון יהיה לפחות 60% מהתשלום הקבוע על-פי לוח שפיצר. המדרגות יפרסו על תקופה מכסימלית של 8 שנים.
יצויין עוד, כי הקפיצות בתשלום יעשו אחת לשנה כך שבמשך כל שנה התשלום החודשי יהיה קבוע. לכל אורך חיי ההלוואה אחוז המימון לא יעבור 93.6% מימון (כולל פרמיית ביטוח).