|
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
בכירים בשירות הווטרינרי עלולים להיפגע
|
ועדת זילר מאפשרת לפקידי משרד החקלאות החשודים במעשי אסורים להתגונן לקראת פרסום מסקנות הדוח הסופי
|
|
השופט זילר [צילום: פלאש 90]
|
|
|
|
|
הוועדה לבחינת השירותים הווטרינריים במשרד החקלאות, בראשות השופט בדימוס ורדי זילר, קובעת כי מנהל השירותים, הד"ר משה חיימוביץ', וסגן המנהל לאמרכלות, יהודה מאירוביץ', עלולים להיפגע ממסקנותיה, ועל כן היא מאפשרת להם להגיב בטרם יוגש הדוח הסופי.
בין השאר קבעה הוועדה כי חיימוביץ' לא היה בקי בנעשה בשירותים הווטרינריים, לא נהג במנהיגות מקצועית ומנהלית, והוציא אישורים להתרת ייבוא בלי סמכות. בעניינו של מאירוביץ' נקבע בין השאר כי התערב בעניינים מקצועיים לא לו, ריכז סמכויות באופן שאינו ראוי וניסה לעקוב ולבלוש אחרי עובדיו. כמו-כן דיווח לממונים עליו דיווחים מגמתיים חסרים או שאינם נכונים לגורמי חוץ ולגורמי פנים, והשתמש במידע למטרות זרות שקידמו את ענייניו.
להלן הנוסח המלא אותו הוציאה הוועדה באשר לחשדות נגד הבכירים:
|
|
- 1. חוסר מנהיגות מקצועית ומנהלית, העדר מעורבות, מעורבות בלתי מספקת, אי-בקיאות בנעשה, והימנעות מהפעלת סמכויות, והכל בהקשר לשירותים הווטרינריים ולהובלתם;
*2. - (א) הוצאתם ללא סמכות של אישורים שאינם תואמים את המציאות, ומתן היתר לאחרים לפעול בדרך דומה, והכל כדי להציג בפני הרשויות הרלוונטיות בחו"ל מצג לפיו כל התנאים המוקדמים הנדרשים על-ידם להתרת היבוא לתחומן נתקיימו. על אישורים אלו חתם ד"ר חיימוביץ' שתי חתימות, שכל אחת מהן אמורה הייתה להיחתם על-ידי בעל תפקיד אחר;
- (ב) המשך העשייה הנ"ל חרף הנחייה נוגדת של הייעוץ המשפטי של משרד החקלאות;
- 3. קבלת החלטות ומתן אישורים בתחום סמכותו, שלא בכתב (כשהכתב מתבקש) ללא מתן הנמקות (כשאלו מתבקשות), ומבלי להתבסס על תשתית ראייתית או מקצועית מספקת או מבלי להעלותה על הכתב.
|
|
חיימוביץ' ומאירוביץ', שניהם וכל אחד מהם
|
|
- 1. אי-עשייה מספקת לשם קיום ולשם קידום המטלות המוטלות על השירותים הווטרינריים, ובכלל זה בעניינים הבאים:
- (א) חיזוי ומוכנות למפגעי בריאות;
- (ב) שמירה על בריאות הציבור;
- (ג) מניעת מחלות מבני-אדם;
- (ד) מניעת מחלות מבעלי-חיים;
- (ה) מניעת העברת מחלות מבעלי-חיים ומוצריהם לבני-אדם;
- (ו) פיקוח על מוצרי מזון מן החי המיועדים לאדם;
- (ז) פיקוח על מזון המיועד לבעלי-חיים;
- (ח) אי-הערכות, אי-ערנות ואי-עשייה מספקת נוכח השינויים המתחוללים בעולם, בעיקר בארה"ב ובארצות האיחוד האירופי, בכל הנוגע לתקני איכות ותקני פיקוח עדכניים המתייחסים למזון מן החי (להלן: כללי חוץ);
- (ט) יישום בישראל של כללי חוץ רק ככל שצריך כדי לאפשר יצוא של מוצרים מן החי, תוך אפליה לרעה של השוק המקומי ושל תושבי המדינה, שעליהם אין מוחלים תמיד כללים אלה. תושבי המדינה אינם זוכים עקב כך לאיכויות ולרמת בקרה הניתנות ליצוא;
- (י) פיקוח על משחטות ובתי-מטבחיים המשווקים תוצרתם לשוק המקומי;
- (יא) פיקוח על מפעלים המשווקים מזון מן החי או מעבדים מזון מן החי, ובכלל זה פיקוח על החדרת נוזלים וכימיקלים, (בחלקם מסרטנים) למוצרים הנ"ל;
- (יב) פיקוח על יצוא בעלי-חיים;
- (יג) שחיטת בעלי-חיים שלא על-פי חוק ("שחיטה שחורה");
- (יד) פיקוח על תכשירים, תרופות ותרכיבים לשימוש בבעלי-חיים;
- (טו) פעילות הנוגעת למניעת צער בעלי-חיים בין כשהיא מוגדרת בדין ובין אחרת;
- 2. התייחסות בלתי מספקת להיבטים ארגוניים ומקצועיים בעלי זיקה לנושאים המפורטים בסעיף 1 לעיל;
- 3. התייחסות בלתי מספקת לתכנון ארוך-טווח הנוגע לפעילות השירותים הווטרינריים, לרבות יחידות השדה ויחידות המחקר, הן בהיבטים מקצועיים הן בהיבטים הנוגעים לכח-אדם והן בהיבטים ארגוניים אחרים;
- 4. אחריות לירידה משמעותית ברמה המקצועית ובתפקוד המקצועי בשירותים הווטרינריים, ובעיקר במכון הווטרינרי;
- 5. אי-פעילות מספקת לדרבון הגורמים האחראים במשרד החקלאות לשם קידומה של חקיקה עדכנית בתחומי העשייה של השירותים הווטרינריים;
- 6. העדר פעילות מספקת בהפעלת הגורמים המתאימים לשם יצירת תיחום מדויק וחלוקת אחריות ברורה בין פעילות השירותים הווטרינריים לבין פעילות משרד הבריאות, המשרד לאיכות הסביבה ומועצות היצור (מועצת החלב, מועצת הלול ומועצות יצור אחרות) בעניינים חופפים או משיקים לפעילות וטרינרית;
- 7. אי-הסדרה של נורמות ארגוניות ומקצועיות, של דפוסי עבודה, של כללי התנהגות, ושל דרכי פיקוח, בכל הנוגע לפעילותם של רופאי רשויות מקומיות, ורופאי לשכות השירותים הווטרינריים בשדה, רופאים וטרינרים פרטיים ונותני שירותי מעבדה פרטיים;
- 8. אדישות לקיומה של תופעה רווחת ובלתי תקינה של חתימת בלנקו שלא כדין על-ידי רופאים וטרינריים על אישורים המאפשרים מסחר ו/או יצוא ו/או יבוא של מזון מן החי ושל בעלי-חיים, כל זאת ללא בדיקה של בעלי החיים או המזון מן החי נשוא אישורים אלו;
- 9. העדר אכיפה מספקת או אכיפה סלקטיבית של נורמות שאכיפתן מוטלת על השירותים הווטרינריים;
- 10. העדר פעולה לשם יצירת מתקן אחסון של תכשירים ותרופות בלתי תקינים שנתפסו במהלך פעילות אכיפתית;
- 11. העדר פעולה מספקת לחידוש ראוי של מתקן הנתיחה שלאחר המוות (פוסט מורטם) המשמש הן את השירותים הווטרינריים והן צרכים לימודיים;
- 12. טיפול בלתי מספיק בתיקון ליקויים שנחשפו בדוחות מבקר המדינה ובדוחות אחרים;
- 13. אי-מתן תשומת-לב מספקת להיבט חובות האמון המוטלות על עובדי ציבור בתחומי הניהול ובכלל זה בניהול כח-אדם ובניהול כספי, תוך התעלמות מסדרי מינהל תקין;
- 14. יצירתה ואי-התייחסות מספקת להיווצרותה (בעיקר על-ידי יהודה מאירוביץ') של אווירה מאיימת בקרב ציבור עובדי השירותים הווטרינריים או חלק מהם, ובכלל זה נקיטה מכוונת בפעילות הרתעתית שמטרתה לטעת בקרב העובדים הרגשה שיבולע להם אם יסטו או ינסו לסטות, ולו מסיבות מותרות או לגיטימיות, מהקו המוכתב על-ידי נושאי התפקידים או מי מהם, ו/או המוכתב בהכוונתם או בהרשאתם;
- 15. קיום סטנדרטים כפולים, המושפעים ממידת הקרבה לנושאי התפקידים, כלפי עובדים וכלפי גורמי חוץ;
- (א) אי-קיום נורמות מספיקות ומעודכנות המסדירות נושא זה;
- (ב) העדר בקרה ופיקוח, או העדר בקרה ופיקוח מספיקים, בכל הנוגע לרכישות;
- (ג) הפעלת שיקול דעת לא ראוי בכל הנוגע לענייני רכש ולסדרי עדיפויות של הוצאות;
- 17. אי-מניעה של חדירת הדרג המינהלי, בתחומים לא-לו, לתחום המקצועי;
- 18. אי-קיום של נורמות מקובלות בתחום הציות להנחיות או להוראות המוצאות על-ידי גופים מקצועיים או מינהליים, או לנורמות כתובות או מקובלות אחרות;
- 19. אי-קיום נורמות הנוגעות לדרכי מינוי, לדרכי קידום בדרגה או בתפקיד, ולמכרזים בעלי זיקה לאלו;
- 20. היזקקות, שלא כראוי וללא הצדקה, לייעוץ וטיפול על-ידי הייעוץ המשפטי של משרד אחר;
- 21. אי-הקפדה על קיום מלא של הנורמה המחייבת מתן מענה או מענה בזמן לפונים לשירותים הווטרינריים;
- 22. הצגה או נטילת חלק בהצגת מצגים או בהעברת מסרים שאינם תואמי-מציאות בפני ועדת הבדיקה;
- 23. הפעלת שיקולים בלתי ענייניים בתחומים המוזכרים בסעיפים 4, 8, 10, 12, 13, 14, 18, 19, 20, 22 של חלק א' של החלטה זו, של סעיף 2 בחלק ב' של החלטה זו, ושל סעיפים 2, 3, 4, 5 ו-6 של חלק ג' של החלטה זו.
|
|
- 1. התערבות בעניינים מקצועיים לא-לו;
- 2. השגה בלתי ראויה וללא צורך של שליטה תוך ריכוז סמכויות, תוך מעורבות בעניינים לא-לו, תוך נקיטת מדיניות שיש בה סדרי עדיפויות בלתי ראויים, תוך ניצול קשרים הדוקים שנרקמו על-ידו עם גורמי חוץ, ותוך קיום או ניסיון לקיום של מעקב ובילוש אחר מעשיהם של עובדים בשירותים הווטרינריים ושל אחרים, במטרה לטעת תחושה שמעשיהם נצפים ומפוקחים, ותוך נטיעת תחושה שעניינים רבים, גם הנעשים בחדרי חדרים, ידועים לו סמוך לאחר התרחשותם;
- 3. פעילות חקירתית החורגת מהמותר בקרב עובדי השירותים הווטרינריים או בקשר אליהם, תוך שימוש שלא כראוי בכח-אדם ובעזרים של משרד החקלאות;
- 4. מתן דיווחים מגמתיים, שאינם מלאים או אינם נכונים, לגורמי חוץ ופנים, וביניהם לפרקליטות, ולמנהל השירותים הווטרינריים;
- 5. ניסיון להציג מצג של פעילות הנעשית לפי הוראות מנהל השירותים הווטרינריים, כשלא ניתנו הוראות כאלו;
- 6. שימוש אסור ופרסום אסור של מידע המושג מכח התפקיד למטרות זרות הנראות בעיניו כמקדמות את ענייניו.
|
|
יהודה מאירוביץ ביקש להגיב לדברים. להלן תגובתו כלשונה (ציטוט):
הובאה לידיעתי החלטת ועדת הבדיקה מהיום ולא הופתעתי כלל וכלל. כפי שצפיתי מראש, ועל כך אף התרעתי בפני היועץ המשפטי לממשלה, מבקר המדינה, התנועה לאיכות השלטון וגופים אחרים – כך אכן אירע במדויק. מהמהומה הגדולה שליוותה את הקמת הבדיקה ואת תחומי טיפולה – ניכר שלא נותר דבר.
"הוועדה ישבה על המדוכה במהלך מספר חודשים, שמעה עדים וקיבלה מסמכים, מהלך עבודתה אופיין בבזבוז מאות אלפי שקלים ואף מעבר לכך מקופת הציבור, בגין שכר טירחת חבריה והוצאות שוטפות, ואולם – כל שניתן לדאבוני ללמוד מהאמור בהחלטה הוא שחבריה לא השכילו להבין את המאטריה המקצועית, המינהלית והארגונית, מכיוון שאכן המדובר בנושא סבוך ומורכב ביותר.
גם במהלך מתן עדותי ניתן היה לחוש בנקל, כי חברי הוועדה אינם מבינים את המערכת המקצועית, וכי נטלו על עצמם משימה שאין להם הכישורים המקצועיים לבצעה באורח מעמיק, והדבר אף ניכר מכלליות ההחלטה, מערבוב תחומים ומשיוך נושאים שאינם כלל בתחום אחריותי וסמכותי, ואשר לו אכן הייתי עוסק בהם בוודאי הייתה טוענת כי אני מקבל החלטות שאינן בתחום תפקידי וסמכותי.
מדובר בוועדה ממשלתית מטעם שר החקלאות, ששניים מחבריה, קרי, יו"ר הוועדה, השופט בדימוס ורדי זילר, וחבר הוועדה, ד"ר יהודה עפרון פועלים תוך ניגוד עניינים חמור ביותר, וגם על כך התרעתי בעל פה ובכתובין.
ראויים לציון דבריו של עו"ד ברק כלב, מנהל המחלקה המשפטית מהתנועה למען איכות השלטון בישראל, במסגרת מכתבו לשופט (בדימוס) ורדי זיילר, מיום 7.8.2008:
- "קריאת כתב המינוי של הוועדה מעוררת מראית עין לפיה מסומנות המסקנות הרצויות עוד בטרם הבדיקה, דבר המעלה סימני שאלה ותהיות לכשעצמו. אנו מקווים כי חברי הוועדה ישכילו שלא לפעול ככלי שרת בידיו של איש"
|
|
| תאריך:
|
03/06/2009
|
|
|
עודכן:
|
04/06/2009
|
|
עידן יוסף
|
|
בכירים בשירות הווטרינרי עלולים להיפגע
|
|
השקט התעשייתי סביב סערה שקמה בזמנה בעקבות דרישה מנופשים שומרי-שבת לעזוב את המלון בעיצומה של השבת שככה, וכעת היא מתעוררת מחדש. בדיקת רדיו קול-חי מגלה כי באחרונה דורשות רשתות מלונאות מובילות בישראל לעזוב את החדרים בעיצומה של השבת, אלא-אם-כן ישלם המתארח תוספת כספית בסך מאות שקלים לאדם.
|
|
|
|
|
הרשויות יפעילו, לאחר הרפורמה בקרקעות, שיטה שתגביל ותמנע מכירת דירות לגורמים עוינים. כך גילה (יום ד', 3.6.09) מנכ"ל מינהל מקרקעי ישראל, ירון ביבי, בראיון ל-News1. הוא גם חשף את טבלת התשלומים שבהם יחויבו בעלי וילות וקוטג'ים. עם זאת הבהיר ביבי שרכישת הבעלות על הקרקע תהיה רשות ולא חובה, ומי שלא ירצה - לא יקנה ולא ישלם.
|
|
|
|
|
שמחה נמש תבע את יגאל כהן, מנהל תחנת הדלק פז "ניר גלים" ואת חברת הביטוח הראל בע"מ בבית המשפט לתביעות קטנות באשדוד בסכום של 7,802 שקל בגין נזקים שנגרמו לרכבו מסוג וולוו 740GL לאחר שמתדלקת מילאה בטעות שמן בלמים, במקום שמן גיר לתוך תיבת ההילוכים.
|
|
|
|
|
זסלב טרכטנברג תבע את חברת סלקום ישראל בע"מ בבית המשפט לתביעות קטנות בכפר-סבא בטענה שהטעתה אותו. מכתב התביעה עלה שב-5.7.07 רכש התובע שלושה מכשירי טלפון ועלות כל מכשיר הסתכמה בסך של 932 שקל. בחשבונית שצירף הובהר באופן בולט שבהתאם לחוק הגנת הצרכן, עסקת המכר אינה ניתנת לביטול. התובע ביקש לטל את העסקה בשל הטעיה ובהתאם להוראות סעיף 2 לחוק שאוסר הטעיית צרכן על-ידי עוסק.
|
|
|
|
|
נינה ודוד זוהר תבעו את חברת רמט בע"מ בבית משפט השלום בירושלים בגין ליקויי בנייה. מכתב התביעה עלה שב-19.11.99 חתמו על הסכם לקניית דירה בבניין שבנתה הנתבעת. לטענתם, בדירה התגלו לקויים ונזקים שגרמו לירידת ערך הדירה ועל הנתבעת לפצותם בגין התיקונים. הזוג זוהר הוסיף שהנתבעת גבתה תשלום ועד בית גבוה.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
מנחם רהט
נס הצלת עם ישראל משואה זוטא, תחת נחילי הכטב"מים והטילים שנשאו מטעני מוות נוראים, אינו פחות מנסי הקמת המדינה וששת הימים, ויש אומרים שמדובר בנס בסדר גודל תנכ"י
|
|
|
|
|
הרצל ובלפור חקק
דברי הספד עם הבאתה למנוחות של המשוררת דלית בת אדם  שירתה הזכה של דלית בת אדם ידעה לשבות לבבות, שירה שהלכה במסלול השיבה המאוחרת, שיבה למחוזות ילדותה, למחוזות הקסם של ימי האתמול
|
|
|
|
|
דן מרגלית
הרמטכ"ל וראש השב"כ 'שקיבלו בארבע עיניים את ההחלטה האסונית לצמצם בהצבת הכוחות ב-7 באוקטובר, וכן ראש אמ"ן ומפקד דרום קיבלו אחריות וצריכים להתפטר, אבל ריבונו של עולם לא דקה אחת לפני ש...
|
|
הבלוגרים הנקראים ביותר ב- News1
|
|
