האוצר יפקח על השכר בבנק ישראל, ראש הממשלה יכריע

בתום מרתון של דיונים ליליים, הכריע ראש הממשלה, בנימין נתניהו, להשאיר את סוגיית הפיקוח על השכר בבנק ישראל בידי הממונה על התקציב במשרד האוצר, מכוח סעיף 29 א' לחוק יסודות התקציב, המעניק את יכולת הפיקוח של האוצר לכל הגופים הציבוריים (יום ג', 23.6.09).

ההחלטה התקבלה על-דעת הצדדים - האוצר מזה ובנק ישראל מזה. שני הצדדים מביעים סיפוק מההחלטה. עם זאת, בכירים במשרד האוצר קובלים על הפשרה של נתניהו, שגורמת בפועל לכך שראש הממשלה יאלץ לשמש בפועל ערכאת ערעור על החלטות הממונה על השכר במשרד האוצר, בעוד שסוגיות אלה אמורות להיות מוכרעות על-ידי שר האוצר ו/או בתי הדין לעבודה.

נתניהו קיבל, ככתבם וכלשונם, את המלצות מנכ"ל משרדו, אייל גבאי, אותו מינה להכין עד יום שני את טיוטת הצעת חוק בנק ישראל. נתניהו הורה לו לתקן את טיוטת חוק בנק ישראל החדש בהתאם להחלטתו הנ"ל ולהביאה לאישור הממשלה.

עוד קבע נתניהו, כי תוקם לפי חוק בנק ישראל החדש ועדה מקצועית חיצונית שתכריע במחלוקות עתידיות שיתגלעו בין האוצר לבנק ישראל. בראש הוועדה יעמוד נציג שיקבע היועץ המשפטי לממשלה, הכשיר לכהן כשופט בית הדין לעבודה, ולצידו יכהנו שני נציגי ציבור שימונו על-ידי ראש הממשלה ושר האוצר בהסכמה עם נגיד בנק ישראל.

בכל מקרה, נקבע, הסמכות האחרונה במקרי סכסוך תהא של ראש הממשלה עצמו, והוועדה תשמש לו כמייעצת בלבד.

כל הצדדים המעורבים בסכסוך - בנק ישראל, משרד האוצר ומשרד ראש הממשלה - הביעו תקווה כי בכך נסללה הדרך לאישור חוק בנק ישראל החדש ובירכו על ההחלטה שהתקבלה.

ממשרד ראש הממשלה נמסר כי ההחלטה התקבלה לאור הדעה כי השכר בשירות הציבורי, לרבות השכר בבנק ישראל, צריך להיות מפוקח על-ידי משרד האוצר ועל כן, חיוני הדבר שתתקיים שקיפות מלאה לגבי האופן שבו משתמשים גופים ממשלתיים בכספי הציבור.

עם זאת, הוסיפו, הכרחי לשמר את עצמאותו הניהולית והתפקודית של בנק ישראל, כמי שמתווה את המדיניות המוניטארית בישראל, אל מול יתר רשויות הממשלה ובכללן משרד האוצר.

בפגישת אמש השתתפו גם סגן שר האוצר - יצחק כהן, המשנה לנגיד בנק ישראל - פרופ' צבי אקשטיין, מנכ"ל בנק ישראל-חזי קאלו והממונה על השכר במשרד האוצר - אילן לוין.