אין למדינה מידע בדוק על אודות מימדי תופעת הזנות והיקפה בישראל. על-פי הערכות, ישנם כ-20,000 נשים, גברים וטרנסג'נדרים העוסקים בזנות ולהערכת עמותת על"ם, כ-5,000 נערות וצעירות עוסקות בזנות. כך עולה מדיון שהתקיים (ב', 27.7.09) בוועדה לקידום מעמד האישה בכנסת.

בעקבות חוסר המידע בדבר היקף תופעת הזנות בישראל, הנחה יצחק הרצוג, שר הרווחה והשירותים החברתיים, את משרדו לבצע סקר מקיף שיבחן את התופעה, מימדיה ומאפייניה ובכלל זה: זנות רחוב, זנות בארים, דירות דיסקרטיות, נערות ליווי. לסקר יתלווה מחקר הערכה לבחינה וליווי תוכנית הטיפול.

במהלך הדיון, הציגה ציפי נחשון-גליק, מפקחת ארצית לאלימות במשפחה במשרד הרווחה, נתונים באשר להפעלת התוכנית לטיפול בנשים העוסקות בזנות בתל אביב, בתקופה שבין המחצית השנייה של 2008 ועד היום.

מהנתונים עולה, כי בסיורים שבוצעו התקיימו 500 מגעים עם נשים העוסקות בזנות, קו הסיוע קיבל 270 שיחות, עם 51 מהנשים נשמר קשר רציף, את דירת החירום קלטה כ-6,000 כניסות של נשים בשעות שונות של היום ובהוסטל נקלטו 31 נשים במחצית הראשונה של 2009.

בהפעלת התוכנית בחיפה התקיימו 810 מגעים עם נשים בזנות, 300 נשים קיבלו טיפול, 30 שהו בדירת החירום, 50 טופלו במרכז היום לטיפול יומי אינטנסיבי ו-16 הופנו לטיפול בסמים.

בתוך-כך, תבע השר הרצוג ממשרד האוצר לשחרר לאלתר את עודפי התקציב בסך 16 מיליון שקלים, שהצטברו מאז 2007 ומיועדים לטיפול בנפגעות תקיפה מינית ובנערות, צעירות ונשים העוסקות בזנות.

הרצוג הדגיש, כי מדובר בתוכניות שראש הממשלה לשעבר, אהוד אולמרט, והשר גדעון סער, שכיהן בעבר כיו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה, היו ממניחי היסודות לאישורן ותקצובן. בנוסף, חשף הרצוג כי התוכניות מתוקצבות נכון להיום רק עד שנת 2010 וכי הדבר מהווה בעיה בתכנון ארוך טווח.

לדבריו, "מדובר בתוכניות המצויות בליבת העשייה של המשרד המיועדות לנשים הנמצאות בקצה הרצף. שחרור התקציב יאפשר למשרד הרווחה להפעיל כלים נוספים להתמודדות עם תהליך רגיש, מורכב ומאתגר שתכליתו צמצום נזקי התופעות, שיקום וקידום נשים שסבלו וסובלות מסוגי התעללות קשים וחיות בצל השפלה, אלימות, סבל וטראומות".

ח"כ ציפי חוטובלי, יו"ר הוועדה, אמרה כי מדובר בהצלת חיים של ממש. וכי היא ממתינה בדריכות להחלטת האוצר בנושא.