לבית משפט השלום בתל אביב הוגש (יום ג', 29.12.09) הסדר טיעון בפרשת החניונים. מדובר בהסדר במסגרתו הודה נתן וולוך, סגנו לשעבר של ראש עיריית תל אביב
רון חולדאי, בעבירות של הפרת אמונים ומתן ידיעה כוזבת.
הודאתו של וולוך נוגעת למתן אישורים כוזבים עבור אזרחית מולדובית כדי לאפשר אישורי כניסה ושהייה בארץ. מדובר במקורבת של איש העסקים ראובן גרוס אנסטסיה בבקינה, מתרגמת מקישינב.
באישום הודה וולוך כי בעת שכיהן כסגן ראש העיר וראש מחלקת קשרי החוץ בעיריית תל אביב הוציא בשלושה מקרים, אישורים כוזבים על "השתלמויות חינוכיות" בתל אביב עבור בבקינה. זו עשתה שימוש בשני מקרים באישורים הכוזבים לצורך קבלת אישור כניסה ושהייה בארץ.
בתחילת ההליך כפר וולוך במיוחס לו. לבית המשפט הובאו לעדות, הצעירה המולדובית, קונסול ישראל לשעבר במולדובה וראובן גרוס עצמו, שהיה עד תביעה מרכזי. אלא שבמהלך חקירתו הנגדית חש גרוס ברע וביקש לדחות את המשך החקירה. בית המשפט נענה לבקשתו ובטרם עלה סיפק בידו להשלים את העדות, נפטר גרוס.
בפרקליטות הוחלט על המשך ניהול התיק למרות פטירת העד המרכזי. אנשי הפרקליטות, מיכל רוזן-עוזר, ערן זלר, יונתן קרמר, יעל דקל ואמג'ד שופאני, בהנחייתה של מנהלת המחלקה הכלכלית בפרקליטות המדינה הגב' אביה אלף החליטו כי יש די ראיות להמשך ההליך וכי יש בכך "ענין ציבורי".
כאמור בעקבות הצגת ההסדר בפני בית המשפט הודה וולוך באישום המתוקן. בית המשפט הורה להכין לו תסקיר ודחה את המשך הדיון לחודש מרס 2010.