הצעת "חוק האנג'לים" של יו"ר שדולת ההיי-טק בכנסת, ח"כ רוברט אילטוב, שזכתה לתמיכת האוצר ורשות המיסים, עברה (יום ד', 9.6.10) פה אחד בקריאה טרומית בתמיכה של 24 חברי כנסת מכל סיעות מליאת הכנסת, והיא תעבור להכנה לקריאה ראשונה בוועדת הכספים. הצעת החוק הוצגה אתמול בוועידת ההייטק השנתית כחלק מתוכנית משרד האוצר להצלת ההייטק הישראלי.

הצעת החוק מבקשת לעודד משקיעים פרטיים להשקיע בחברות עתירות ידע (היי-טק), ולחזק אפיק השקעות מרכזי שקריטי לחברות העומדות בשנים האחרונות מול קיצוץ במקורות המימון בשל המשבר הכלכלי, ירידה בגיוסי קרנות הון הסיכון ונפילת הדולר. הדבר נכון בעיקר בהשקעה בחברות הזנק (סטארט-אפים) וחברות צעירות שאינן מצליחות לגייס כספים בשלבים המוקדמים - דבר המקשה מאוד על הישרדותם לטווח ארוך.

ההצעה מבקשת לתקן את פקודת מס ההכנסה כך שכל משקיע פרטי שמשקיע בין 25 אלף ל-10 מיליון שקלים בחברה עתירת ידע, המשלמת לפחות 70% ממשכורותיה בארץ, יוכל להחשיב את ההשקעה כהפסד ברגע ההשקעה ולקזזו כנגד רווחי מס אחרים.

אין עלות למדינה בטווח הבינוני והארוך בשל העובדה כי מדובר רק בשינוי קבועי הזמן והקיזוז של רווחי הון במקרה שהפסד על ההשקעה קיים גם בסוף התהליך. הצעת החוק קובעת כי ההשקעה תוכר כהפסד ברגע ההשקעה ובאם יהיה הפסד בטווח הארוך לא יוכל המשקיע לקזז הפסדים שוב. באם יהיה רווח, ישלם המשקיע את רווחי ההון הקבועים בחוק.

מלשכתו של ח"כ אילטוב נמסר כי בשיחות שנערכו לקראת קידום החוק עם "אנג'לים" בכירים וארגון סטארט-אפ פקטורי בראשותו של כרמל ורניה, עלה בבירור שאפיק ההשקעות מצד משקיעים פרטיים יגדל מאוד בשנים הקרובות, וזאת נוכח הירידה המשמעותית בגיוסי קרנות הון הסיכון יחסית לשנים עברו ואיום הקיצוץ בתקציב המדען הראשי בכחצי מיליארד שקל.

כאמור, הצעת החוק זכתה לתמיכה גם מצד מנהל רשות המיסים, יהודה נסרדישי, בעיקר נוכח העובדה שריבוי השקעות יצמיח מקומות עבודה חדשים, ייצור חברות חדשות ויעלה את כמות הכסף שיחזור למדינה בזכות מיסים.

ח"כ אילטוב מסר בתגובה: "תוכנית האוצר להצלת ההיי-טק, שכללה את חוק האנג'לים כמו גם תוכניות אחרות שנידונו בשיתוף משרד האוצר במסגרת ועדת המשנה להייטק בוועדת הכלכלה, מוכיחה כי מדינת ישראל מודעת למשברים הפוקדים את התעשיה ומתכוונת לפעול בכל הכוח לסייע לה. זהו החוק הראשון שעבר למען תעשיית ההיי-טק מזה חמש שנים ומדובר בחוק שיביא לשינוי אמיתי בהתפתחות חברות והזרמת הון ישראלי. התמיכה בחוק מוכיחה שישראל שמה את ההיי-טק בראש סדר העדיפויות הלאומי תוך הבנה כי בכך גלום היתרון היחסי שלנו בעולם".