ועדת העבודה של הכנסת אישרה (יום ד', 24.11.10) את תקנות התקנון האחיד של קרנות הפנסיה הוותיקות, לאחר שהתכנסה לדיון דחוף בנושא. תיקון התקנון האחיד התקבל בוועדה פה אחד, והוא ייכנס לתוקף רטרואקטיבית מה-16 בדצמבר 2008. התיקון יחול גם על עמיתים שנפטרו - וכספם יועבר ליורשיהם.
התקנות החדשות קובעות כי קצבאות האלמנים והאלמנות יושוו וימומנו מכספי הקרנות הוותיקות. הממונה על שוק ההון לא יבצע תיקונים ולא יקזז מקצבאות האלמנים והאלמנות על-מנת להקטין את גירעון הקרנות שייוצר כתוצאה מהשוואת הזכויות. יחד עם זאת, בניגוד להצעת הוועדה, המדינה לא תזרים סכום של 1.7 מיליארד שקלים לקרנות כדי לכסות את הגירעון.
ייוותר על-כנו בתקנון הקרנות הסעיף הקובע כי אם במשך שלוש שנים ייווצר בקרן גירעון אקטוארי של 3%, או אם יהיה בקרן גירעון אקטוארי של 5% - משרד האוצר יוכל להפחית משיעור קצבאות העמיתים.
חברי הכנסת שנכחו בדיון, שלי יחימוביץ' (עבודה) ו
חיים אורון (מרצ) שיבחו את היו"ר כץ על המהלך והתוצאות, אולם ח"כ כץ הודיע כי יצביע בעד הפשרה בלב כבד.
בפתח הדיון אמר ח"כ כץ כי "מזה שנה ויותר אנחנו מנסים להשוות בין זכויות אלמן לזכויות אלמנה בקרנות הפנסיה הוותיקות. הוועדה ביקשה שמשרד האוצר יממן את המהלך, אך האוצר התעקש שהעמיתים בקרן הם אלה שיישאו בנטל. המשמעות הייתה שקצבת האלמנות תקוצץ, כדי שאלמנים יזכו בקצבה. לא הגענו להסכמה, ובג"צ נדרש להכריע. בינתיים, שמעתי במו אוזניי על כוונה זדונית של משרד האוצר לקזז כספים מכספי הפנסיה בחודש ינואר, לצורך מימון המהלך. כך ייעלם הדבר מעיני העמיתים, כי בחודש זה יקבלו תוספת הצמדה למדד שתאפיל על הקיצוץ".
היועץ המשפטי של הכנסת, עו"ד איל ינון, מסר בדיון כי "בג"צ הותיר לגורמי הרשות המחוקקת והמבצעת למצוא את הדרך להשוואת הזכויות בין אלמן לאלמנה, אולם כעבור שנתיים וחצי פקעה סבלנותו, ובימים האחרונים הודיע שבתוך ימים ספורים ייתן צו אופרטיבי שיעקוף את הכנסת והממשלה, ויקבל דווקא את עמדת האוצר בנושא. ביקשתי לכנס ישיבה דחופה כדי להביא להסדר פשרה".
לדברי ינון, "פסק דין מעין זה עשוי להוות תקדים רע, העוקף את בסמכותה של הכנסת לאשר תקנות ופוגע גם בסמכות הממשלה, כיוון שגם אם הפעם התקבלה עמדת האוצר, הרי שבפעם הבאה עשוי המצב להיות הפוך".
