מנהל רשות המיסים לשעבר, ג'קי מצא, הורשע היום (א', 9.1.11) בחמש עבירות של הפרת אמונים ובעבירה אחת של סיוע למתן שוחד. במסגרת עיסקת טיעון, נמחק האישום העיקרי נגד מצא - קבלת שוחד מרו"ח קובי בן-גור ומיורם קארשי בדמות מינויו למנהל הרשות. מצא יעיד נגד נאשמים אחרים לאחר שייגזר דינו, שהושאר לשיקול דעתו של שופט בית המשפט המחוזי מרכז, זכריה כספי.

מצא הודה בהפרת אמונים בנוגע ליוזמה למנות את יגאל סער לסמנכ"ל הרשות ובמינויו (שיצא לפועל) לנציג הרשות בארה"ב כפיצוי על כך שלא קיבל את תפקיד הסמנכ"ל; בהתערבות במכרז בו התמודד עמוס שמעונוב על תפקיד של גובה מס; ובדרישות לקידומו של יוסי שטיינמיץ לתפקיד גובה מכס. שני האחרונים מבין המינויים הללו לא יצאו לפועל. שני מינויים אחרים בהם הודה מצא התבצעו: מינויה של גלית שמחון לעוזרתו האישית, ומינויו של יוסי כהן לגובה במשרד מע"מ ברמלה.


חשיבות בנטילת האחריות


ההודאה בנוגע לסיוע במתן שוחד נוגעת למינויה של אורנה בכר לסגנית פקיד שומה ת"א 1. מצא הודה, כי ידע שלבן-גור יש אינטרסים במשרד זה, ניהל עם בן-גור דיונים בקשר למינויים ברשות המיסים ושלח את בן-גור להיפגש עם בכר כמועמדת לתפקיד בו זכתה בסופו של דבר. בכר נותרה בתפקיד גם לאחר התפוצצות הפרשה.

התובעת, עו"ד מיכל רוזן-עוזר, אמרה בדיון, כי המדינה ראתה חשיבות בכך שמצא נוטל על עצמו את האחריות למעשים בהם הורשע. הוא מודה, כי בהמשך לסיוע שקיבל מבן-גור וקארשי, הם דרשו ממנו לאפשר להם דריסת רגל בקבלת החלטות ברשות המיסים, ושהוא ידע שהשניים מבקשים לקדם את השפעתם ברשות בשל האינטרסים האישיים והעסקיים שלהם.

את מחיקת סעיף השוחד, שכאמור היה סעיף האישום המרכזי, הסבירה רוזן-עוזר ב"טעם ראייתי שנוגע קונקרטית רק למצא ונוגע לשאלה מתי התגבשה אצל מצא ההבנה, לפיה בן-גור וקארשי יבואו אליו בתביעות בהמשך להשתלשלות האירועים שנגעה לסיוע לקידומו".

רוזן-עוזר הדגישה, כי העובדות שנוגעות לסיוע שמצא קיבל מבן-גור וקארשי, נכללות בכתב האישום המתוקן בו הודה מצא, ומהוות חלק בלתי נפרד ממהאישומים בהפרת אמונים ובסיוע לשוחד בהם הודה. "כל אחד מהמעשים הפליליים שמצא מודה בהם נעשה בהמשך לאותו סיוע ואותה השתלשלות אירועים", אמרה.


דריסת רגל לבן-גור וקארשי


רוזן-עוזר הוסיפה: "לתפישתנו כתב האישום המתוקן שמר מצא מודה בו, מבטא את החומרה המיוחדת במעשים שלו. זאת הסיבה, מבחינתנו, להגיע להסדר הזה. החומרה לתפיסתנו היא בכך שכראש הרשות, בהמשך להשתלשלות האירועים שנוגעת לסיוע שהוא בעצמו קיבל, הוא נעתר לדרישות של בן-גור וקארשי ומאפשר להם את אותה דריסת רגל בקבלת החלטות ברשות. זו החומרה, משום שבכך היה לאפשר את שכפול המעשים שנעשו כלפיו והחלחול של השחיתות גם לדרגים הנמוכים יותר במערכת.

"זה, כפי שאמרנו בפתח הדברים שלנו במשפט זה, הסכנה החמורה ביותר במעשים שנגלו בפנינו בתיק הזה. אנחנו חושבים שההודאה של מצא היום במעשים הפליליים שיוחסו לו ונטילת האחריות כנגדו, היא מסר חשוב למנוע את החלחול של אותה שחיתות לתוך המערכת. זה מסר לעובדי הציבור באשר הם, שיתרום תרומה משמעותית למניעת ההשחתה של מערכות ציבוריות.

"היה חשוב לנו להעביר את המסר הזה ביעילות ובמהירות יחסית ממועד תחילתו של המשפט, ולכן היה חשוב לנו שההודאה הזו מתקבלת היום לקראת סוף פרשת התביעה, כאמור - זמן סביר בהתחשב במורכבות של התיק ובהיקף שלו מתחילתו של התיק הזה".


"תהום גדולה מאוד"


סניגורו של מצא, עו"ד נבות תל-צור, אמר בדיון: "תהום גדולה מאוד פרוסה בין כתב האישום המקורי לבין כתב האישום המתוקן, כאשר לב ליבו של כתב האישום המקורי שהיה נעוץ בעבירת השוחד, לקיחת שוחד, שיוחסה למר מצא, שהיא העבירה שהוגדרה בפסיקה כעבירה החמורה ביותר בתחום טוהר המידות בשירות הציבורי, העבירה הזו לא קיימת יותר.

"על כן אנחנו נמצאים בעולם חדש, שבו נפתחה דרך לג'קי מצא ליטול אחריות ממלכתית על הפגמים שנפלו בהתנהלות שלו בשנת 2006, פגמים שאנחנו מקבלים שחצו את הרף האסתטי והמשמעתי וחדרו לתחום של עבירות מירמה והפרת אמונים".

לדברי תל-צור, עיסקת הטיעון מחזירה את הפרשה לפרופורציות הנכונות שלה ומשקפת כראוי את ההיבט הנורמטיבי של אותם פגמים בהתנהלות. לדבריו, מצא נטל על עצמו את האחריות לפגמים אלו בכך שהתפטר מתפקידו כבר בתחילת החקירה נגדו, בראשית 2007, זמן רב לפני שהוגש כתב האישום נגדו.

תל-צור הוסיף: "בגלל שנפתחה הדרך לערוך את ההסדר ללא עבירת השוחד, שהשליכה עם גוון של חומרה על כל מסכת ההתנהלות שתוארה בכתב האישום, אכן ניתן היה להגיע להסדר סביר, שהולם את האירועים שהתרחשו כאן, שאין בהם לא מימד של שחיתות אישית, לא פגיעה בטוהר המידות, לא הייתה שום טובת הנאה, לא שולמו חלילה כספים ואין גם טענה כזו".


שאלת ההליכים האחרים


השופט כספי הודיע, כי יאפשר למצא להעיד נגד נאשמים אחרים לאחר שייגזר דינו, וזאת למרות שפרשת התביעה במשפט כבר הסתיימה. הוא איפשר ליתר הסניגורים להודיע עד 19 בינואר מהי עמדתם לנוכח עיסקת הטיעון. הטיעונים לעונש יישמרו למחרת.

בשלב זה לא ברור כיצד תשפיע עיסקת הטיעון על המשפטים האחרים המתנהלים בפרשה. לצידו של מצא עומדים לדין גידי בר-זכאי, שהיה מנהל המחלקה המקצועית ברשות; שמואל בוברוב, שהיה הסמנכ"ל למינהל; יגאל סער ויוסי שטיינמיץ.

שולה זקן, שהייתה ראש לשכתו של אהוד אולמרט (שכשר האוצר מינה את מצא) והיא אחותו של קארשי, עומדת לדין בנפרד באשמת מירמה והפרת אמונים. בן-גור וקארשי מואשמים במתן שוחד, אך לא ברור האם המדינה תוכל לעמוד על סעיף זה, לאחר שהסכימה שמצא לא קיבל מהם שוחד.