ביום א': הממשלה צפויה לאשר העלאת שכר המינימום

הממשלה צפויה לאשר ביום ראשון (8.5.11) הצעת מחליטים של ועדת השרים לענייני חקיקה, בנושא העלאת שכר המינימום. לפי הצעת המחליטים, העלות הכוללת של המהלך תעלה למדינה בין 700 מיליון ל-1.2 מיליארד שקלים בתקציב לשנים 2011 עד 2013.

על-פי ההצעה, שכר המינימום יעלה בשתי פעימות. ההעלאה הראשונה תתבצע ב-1 ביולי 2011, אז יעלה שכר המינימום מ-3890.25 שקלים לח-4,100 שקלים לחודש. העלאה שנייה תחול כשנה ושלושה חודשים לאחר מכן, ב-1 באוקטובר 2012, אז יגיע שכר המינימום ל-4,300 שקלים לחודש.

ההחלטה על העלאת שכר המינימום מתבססת על ההסכם הקיבוצי הכללי שנחתם בין ההסתדרות ללשכת התיאום של הארגונים הכלכליים ב-2 בינואר השנה.

בהצעת ההחלטה נאמר כי יהיו לה השפעות מהותיות על הכלכלה, החברה, הסביבה והממשל בישראל. זאת, כיוון שהסיבה להיווצרות עלויות למדינה כמעסיק נעוצה ברובה במבנה השכר בשירות המדינה. בשירות המדינה ישנן כ-17,700 משרות (המאוישות על-ידי כ-20,000 עובדים) ששכרן הממוצע ברוטו עומד על כ-9,500 שקלים לחדוש. למרות ששכר זה גבוה משמעותית משכר המינימום, מקבלים אותם עובדים השלמה לשכר מינימום. הדבר נובע בחלקו מהחוק המחריג רכיבי שכר מסויימים מחישוב שכר המינימום, כגון כוננויות ומשמרות, שאינן נחשבות לצורך חישוב המשכורת הבסיסית של העובדים. כאמור, עלות ההחלטה לפיכך תגיע עד ל-1.2 מיליארד שקלים בשנים 2011 עד 2013. מנגד, הועמדו מקורות תקציביים ליישום ההחלטה, בין היתר באמצעות שינויים בהסכם המסגרת עם ההסתדרות. העלות התקציבית נטו ביחס למקורות אלו מוערכת בכ-570 מיליון שקלים. אומדן העלות התקציבית מבוסס על ההנחה כי שיעור הגידול השנתי בשכר הממוצע במשק ינוע בין 3% ל-5%.

בהצעת המחליטים נאמר עוד כי העלאת שכר המינימום תביא לייקור עלות ההעסקה הכללית במשק, דבר העלול להביא לפיטורי עובדים, לרבות עובדים המשתייכים לקבוצת העובדים הבלתי מיומנים וחסרי ההשכלה.