משרד האוצר יאמץ את המלצות ועדת ברנע, ליצירתה של "כרית ביטחון" בגובה של 11.32 מיליארד שקל לחיזוק ההגנה על החוסכים בקרנות הפנסיה שבהסדר.
הדוח הראשוני הוגש בנושא בינואר 2010, אך לחאר מכן חל עיכוב בהגשת הדוח הסופי. העיכוב נבע מחסר של נתונים רלוונטיים מהקרנות, שהושלם לאחרונה.
במעמד העברת הדוח נכחו חברי הוועדה היו"ר פרופ'
אמיר ברנע, פרופ'
צבי אופיר ו
גדליה גל. כמו-כן, נכחו הממונה על שוק ההון, ביטוח וחסכון, פרופ' עודד שריג וכן המנהל המיוחד של הקרנות, יואב בן אור.
בשנת 2003, בעקבות הגירעונות האקטואריים בקרנות הפנסיה הוותיקות, הגיעה הממשלה להסדר עם העובדים והגמלאים במטרה להשיב את הקרנות לאיזון אקטוארי אשר יאפשר תשלום הקצבאות לגמלאים ולעמיתים. במסגרת הסיכום העניקה הממשלה סיוע בהיקף חסר תקדים של 78.3 מיליארדי שקל (במונחי 2003) על-מנת להביא את הקרנות לאיזון אקטוארי.
במסגרת ההסדר הודיעו הממונה על התקציבים דאז,
אורי יוגב והמפקח על הביטוח דאז, אייל בן שלוש, על דעת שר האוצר דאז,
בנימין נתניהו, ליו"ר ועדת הכספים על הקצאת 7 עד 15 מיליארד שקל צמודים למדד, לשם מתן כרית ביטחון להקלת התמודדות הקרנות הוותיקות עם התנודתיות בתשואה. ההודעה ניתנה בעקבות צמצום הנפקת אגרות חוב מיועדות לקרנות הפנסיה וחשיפת הקרנות לתשואות בשוק ההון וכחלק מהסדר כולל להבראת קרנות הפנסיה.
בעקבות ההודעה, מינה נתניהו וועדה ציבורית בראשות פרופ' ברנע, שתפקידה היה להמליץ לשר האוצר, בין היתר, על הסכום האופטימלי שראוי להקצות ככרית ביטחון ושיעמוד בסכומים האמורים לעיל. בנוסף, על הוועדה היה לקבוע התנאים בהם תוכל קרן פנסיה לקבל סיוע מכרית הביטחון שתקצה הממשלה.
פרופ' ברנע אמר בתגובה כי "הסכום שנקבע לכרית מספיק לנטרל את ירידת הריבית הריאלית שחלה בשנים האחרונות והוא נכלל כבר כנכס במנגנוני הקרנות הותיקות הגרעוניות שהן הזכאיות לפיצוי מהכרית. העיכוב במתן ההמלצות שנבע מהצורך בטיוב נתוני הקופות, לא פגע בזכויות הפנסיונרים ולמעשה הכרית מופעלת על סמך דוח ביניים של הוועדה".
