מליאת הכנסת אישרה (יום ב', 5.12.11) פה אחד בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק לשינוי נטל המס. המדובר באישור פרק המיסים בדוח ועדת טרכטנברג בשינוי מסוים שרקחה ועדת הכספים, הכולל מספר הקלות מס. כל ההטבות החדשות שאושרו בחוק ייכנסו לתוקף ב-1 בינואר 2012.

אחת ההטבות המרכזיות שאושרה במסגרת החוק, קובעת כי ייעצר מתווה הפחתת שיעורי המס על יחידים ויופחת שיעור המס על יחידים במדרגת המס השלישית, החל מ-8660 שקל ועד ל-14,070 שקל - בשני אחוזים. מנגד, יועלה שיעור המס על יחידים במדרגת המס העליונה החל מ-40,790 שקל לחודש, כך ששיעור המס על מדרגת המס העליונה יוגדל משיעור של 44% לשיעור של 48% על הכנסה מסכום זה ואילך.

הטבות נוספת בחוק:

• מתן שתי נקודות זיכוי לאבות בעד ילדיהם עד גיל שלוש - 418 שקל לכל ילד;

• יונהג מס הכנסה שלילי - מענק מוגדל פי 1.5 לאמא עובדת או לאב חד הורי;

• יוקלו תנאי ההלוואות לדיור לזכאים - תופחת שיעור הריבית ל-3% לזכאי משרד הבינוי והשיכון עד לעלות נוספת בשיעור של 150 מיליון שקל, לתקופה של שנה שניתן להאריכה בשנה נוספת.

מימון ההטבות - באמצעות העלאת מגוון מיסים

ה"מקלות" בחוק נוגעות בעיקר לשיעורי המס השונים. כך למשל, ייעצר מתווה הפחתת שיעור מס החברות, ומס החברות יועלה ל-25% החל משנת 2012. בתחום מיסוי רווחי ההון יועלה המס על ריבית, דיבידנד ורווח הון ריאלי לגבי יחיד מ-20% ל-25%, ולגבי בעל מניות מהותי מ-25% ל-30%. מנגד, במקביל להעלאת המיסוי על רווחי הון תועלה התקרה המותרת בניכוי מהכנסה מריבית המשתלמת על פיקדון או על תוכנית חסכון לגבי יחיד שהגיע לגיל פרישה ל-13,000 שקל ול-16,000 שקל.

עוד נקבע בחוק על העלאת שיעורי מס שבח מ-20% ל-25% ונקבעו המקדמות במס שבח כהוראת שעה לשנה, שניתן להאריכה באישור ועדת הכספים אם יימצא שהמקדמות עובדות בשטח. במידה ויימצא שאינן עובדות - יבוטלו המקדמות.

"המס על הכנסות נמוכות יקטן מאחד בינואר".

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה), אמר בוועדה בעקבות: "בפעם הראשונה הצלחנו לשנות את הדפוס הכלכלי הרגיל, כאשר בעקבות אישור הרפורמה במס, יהיו יותר שימושים ופחות תקבולים, וכשיירצו להגדיל עקב כך את הכנסות המדינה באמצעות צווים, כל שינוי ידרוש את אישור ועדת הכספים. הוועדה תמנע מחטפים ופגיעות בחלשים ובמעמד הביניים".

גפני הצהיר בדיון במליאת הכנסת כי זו "הצעת החוק הראשונה שמגיעה לאישור הכנסת לאחר שהחלה המחאה החברתית". לדבריו, "המס על בעלי הכנסות גבוהות גדל והמס על הכנסות נמוכות יקטן מאחד בינואר".

גפני פירט כי "מה שעוד מופיע בחוק ולא היה בהצעת הממשלה הוא הגדלת מס הכנסה שלילי לנשים ב-50%. בנוסף, אדם שהגיע לגיל פנסיה, משלם מס על הכנסות אלו. הגענו להסכמה שהסכום שהיה פטור ממס הכנסה על הריבית ועמד על עד 9,000 שקל לקשיש בגיל הפנסיה יהיה בעל פטור עד 13,000 שקל".

עוד אף החמיא לשר האוצר: "אני משבח את שר האוצר על התנהלותו סביב החוק ועשינו הכול בהסכמה. אמרנו שתהיה הפחתה של 1% על ריבית המשכנתאות לזכאי משרד השיכון, למשך שנה. אנחנו באים היום עם חוק שלא מתעלם ממצוקת הדיור ואנחנו לא מתכוונים להרפות".

גפני חזר ואמר כי הוא חולק על דוח טרכטנברג ולא חושב שאם יקבלו את כולו הבעיה החברתית תיפתר, ולדבריו אפילו ייווצרו בעיות חדשות. "גם אם יקבלו את פרק המיסוי, אין אצלו את ההפחתה במס הכנסה למעמד הביניים, אין את נושא הדיור, המים, החשמל. אני גם לא מחויב לקבל את זה לפי תקנון הכנסת וחוק יסוד הכנסת. יש כאן גם נושא אידיאולוגי".

שר האוצר: "מתחייב כי המס על הבלו לא יועלה שוב בינואר"

שר האוצר יובל שטייניץ עלה לברך על קבלת החוק ואמר כי "הכנסת כולה, למעט סיעה אחת (חד"ש) התאחדה סביב החוק והכירה בחשיבות הרפורמה. עשינו צעד חשוב, העלינו במעט, לא בפופוליזם פרוע ובהשתוללות, מיסים על בעלי הון ובעלי הכנסות גבוהות, העלינו טיפה את מס החברות, המס על ההון ומס על דירות להשקעה והקטנו את המיסים על השכבות החלשות".

עוד אמר שטייניץ כי "יחתום על צו המבטל את העלאת המס על הבלו ב-40 אגורות" וכי הוא "מתחייב כי המס על הבלו לא יועלה שוב בינואר".

"נקודות הזיכוי לגברים עם ילדים עד גיל שלוש, שוויין כ-400 שקל למשפחה. זה אקט של סיוע למשפחות הצעירות העובדות", הוסיף שטייניץ.

"אנחנו בימים של משבר גלובלי ומוצאים עצמנו באופן מוזר מתפללים לשלמות אירופה וגוש היורו. אנחנו מתבוננים בקריסה הכלכלית באירופה ומקווים שאירופה לא תתפרק. אך אנחנו צריכים להיות מוכנים לכל תרחיש. אם אירופה תתפרק כלכלית, המשבר הגלובלי עלול להתפרץ בעוז וכבר הנחיתי את משרד האוצר להכין תוכנית מגירה כך שנוכל לעמוד בהצלחה ובכבוד בצונאמי הכלכלי שיתרחש בעולם", סיכם.