ההוצאות על מסגרות טיפול בילדים בגיל הרך הן חלק ניכר מתקציבן של משפחות עם ילדים, כך עולה היום (א', 11.3.12) מקטע שמפרסם בנק ישראל מתוך דוח בנק ישראל שיתפרסם בחודש הבא.
"במשפחות שבהן האם עובדת הוצאה זו מסתכמת בכ-1,900 ש"ח לחודש – בממוצע כרבע משכר הנטו שלה. עלויות כה גבוהות מחלישות את התמריץ של האם לשוב ולעבוד לאחר הלידה, משום שהן מקטינות את תוספת ההכנסה נטו שמשק הבית מקבל מעבודתה", מבהירים בבנק ישראל.
על-מנת לפתור את הבעיה, מציע בנק ישראל להעניק תמיכה למשפחות עובדות עם ילדים בגיל הרך כדי להקטין השפעה שלילית זו. "ערוץ התמיכה העיקרי במשפחות אלו הוא סבסוד מסגרות הציבוריות לילדים בגיל הרך (מעונות יום ומשפחתונים)", מבהירים בבנק ישראל.
סבסוד נמוך במידה ניכרת משאר המדינות המפותחות
בישראל שיעור הסבסוד הממוצע מסתכם בכ-44 אחוזים מהמחיר החודשי של המסגרת – נמוך במידה ניכרת מאשר במדינות המפותחות המאופיינות בשיעורי תעסוקה גבוהים של הנשים (סבסוד ממוצע של 68 אחוזים).
יתר על כן, רבות מהאימהות הזכאיות לסבסוד זה לא מצליחות לנצל את ההטבה, בעיקר בשל המחסור במסגרות המפוקחות שבאמצעותן ניתן לממש את הזכאות. בפועל רק חמישית מכלל האימהות העובדות לילדים בגיל הרלוונטי נהנות מהסבסוד.
המחסור בהיצע של מסגרות מפוקחות ידוע היטב זה שנים, ובעבר נעשו מאמצים רבים בעניין זה. בשנת 2009 הוחלט להקצות כ-88 מיליוני שקלים לבנייה של מסגרות חדשות. בסוף שנת 2011 הורחבה ההקצאה בעוד כ-100 מיליון ש"ח, ואושרה לביצוע. היא תממן את בנייתן של מסגרות חדשות, ואמורה להגדיל את ההיצע בכ-6 אחוזים במהלך שלוש וחצי השנים הבאות.
בשנים האחרונות עוברת מערכת המסגרות המסובסדות מספר שינויים משמעותיים. לפי הצעת חוק הפיקוח על מסגרות יום לפעוטות, יורחב הפיקוח על הגנים הפרטיים. לשם כך יחייב החוק את הגנים לעמוד בתקנים מסוימים, שאמורים לייקר את העלויות של הפעלת הגנים הפרטיים בכ-40 אחוזים.
חוק חינוך חינם לגיל הרך - יפחית את נטל התשלומים
"הרמה הנמוכה של מימוש ההטבות למשפחות עובדות שלהן ילדים בגיל הרך משתקפת בהשוואה בינלאומית המביאה בחשבון את כלל ההטבות – הסבסוד הישיר והטבות המס. היא מתבססת על נתוני משפחה מייצגת, ולא ממוצעת, כדי לנטרל את ההבדל בילודה, שבישראל היא גבוהה יותר מאשר במדינות
OECD. ההשוואה מעידה על היוקר של מסגרות הטיפול בילדים בישראל לעומת מרבית מדינות OECD גם למשפחות הנהנות מסבסוד.
"ראוי להדגיש כי במסגרת החוק לשינוי כלכלי-חברתי, שחוקק בעקבות המחאה החברתית, אושר יישום חוק חינוך חינם לבני 3–4 החל בשנת הלימודים 2013/2012. צעד זה יפחית את נטל התשלומים על ההורים, אך לא את ההוצאה הפרטית על טיפול בילדים עד גיל זה; מרביתם נמצאים במסגרות פרטיות, שעלותן גבוהה מאוד".
