ריבלין: השתקה תקשורתית בנוגע לחוק החקיקה

"הרשות המחוקקת והרשות השופטת מצויות זמן רב על מסלול התנגשות, מצב הפוגע במעמדן של שתיהן והוא חייב להשתנות. הוא הרסני לכנסת ומסוכן מאוד לרשות השופטת, ובמיוחד לבית המשפט העליון. נשק יום הדין ממנו אני חושש באמת הוא הקמת בית משפט לחוקה בידי הכנסת, בו יהיו גם פוליטיקאים או רק פוליטיקאים, ואשר יפגע בצורה קשה באופיה הדמוקרטי של מדינת ישראל ויפתח פתח לעריצות הרוב". כך אומר (יום ה', 3.5.12) יו"ר הכנסת, ראובן ריבלין. הוא דיבר בערב עיון שהתקיים במכון ירושלים לחקר ישראל, לרגל פרסום ספרו של השר לשעבר פרופ' שמעון שטרית "תרבות העצמאות השיפוטית".

ריבלין אמר כי קיים צורך בחקיקת חוק יסוד החקיקה, ו"כרגע זה לא משנה מה המספר שייקבע" לצורך אשרור חוקים שבוטלו בידי בג"ץ. "כל ניסיון להגיע להסדר מוצג תקשורתית כניסיון לפגוע בדמוקרטיה, וכך היה בנוגע לחוק יסוד החקיקה. פובליציסטים זריזים העניקו לו את הכותרת המסולפת 'חוק עוקף בג"ץ', כאילו בג"ץ עומד מעל ספר החוקים ולא שופט לפיהם. זה הוצג כמלחמת בני אור בבני חושך. אני מוטרד מהשטחיות בה מתנהל הדיון ומההשתקה התקשורתית והציבורית שמונעת דיון מעמיק. עוצמת ההתנגדות לחוק מלמדת שיש גורמים המפיקים תועלת מהכאוס שבין הכנסת לבית המשפט העליון".

ריבלין הביע את התקווה, שחוק יסוד החקיקה - ש"יתרונותיו עולים על חסרונותיו" - יהיה הבסיס עליו תיבנה החוקה. הוא הדגיש את חשיבות הפיכתו של בית המשפט העליון לבית משפט לחוקה, דבר שימנע מהכנסת לשלול ממנו מעמד זה. הוא העריך, שאם ביהמ"ש העליון יבטל חוק משום שהוא נוגד חוקי יסוד - לפחות 15 חברי כנסת מהקואליציה הנוכחית יימנעו מאשרורו.


נאמן: החשוב ביותר - הידברות


שר המשפטים, יעקב נאמן, ציין שבמצב הנוכחי - הכנסת יכולה להחליט ברוב של שניים כנגד אחד שבג"ץ לא יוכל לבטל חוקים, והוסיף: "הכנסת לא ממלאת את חובה בכך שאינה מחוקקת את חוק יסוד הכנסת, כי זה יסוד עבודתה". נאמן אמר, כי הוא ניסה במשך שלוש שנים להעביר את החוק במשרד המשפטים, כי "למחלקה לייעוץ וחקיקה לקח זמן רב לעכל את זה, לצערי הרב".

בקדנציה הנוכחית של הממשלה התמנו 213 שופטים, מהם 154 שופטים חדשים, ולפני כל דיון - אמר נאמן - הוא מנסה להגיע להידברות עם כל חברי הוועדה למינוי שופטים. כך למשל: כל שבעת שופטי העליון התמנו פה אחד, וכך גם רוב השופטים האחרים. "הדבר החשוב ביותר הוא הידברות ושיתוף פעולה בין שלוש הרשויות", קבע. "אחד הדברים שפוגעים ביכולת ההידברות הוא מחלת הפטפטת שרובנו לוקים בה, וגם רשות אחרת - ביקורת המדינה. רק בהבנה ובהסכמה אפשר להגיע לתוצאות הנכונות".