בג"ץ החליט (יום ה', 7.6.12) שלא להכריע בשאלה העקרונית של חוקיות מתן הנחות במכרזי מינהל מקרקעי ישראל לחיילי מילואים. השופטים
אליעזר ריבלין,
יצחק עמית ו
צבי זילברטל דחו את עתירת המועצה המוסלמית ביפו נגד ההטבות, אך ללא דיון בסוגיות שהעלתה המועצה.
העתירה תקפה את החלטה 1200 של מועצת מקרקעי ישראל, אשר התקבלה ביולי 2010 וקובעת: "בהקצאות קרקע למגורים בבנייה נמוכה בדרך של מכרז פומבי, חייל מילואים פעיל אשר זכה במכרז פומבי יהיה זכאי להנחה במחיר הקרקע שהוצע על ידיו במכרז על-ידי הפחתת התמורה ב-15% לאחר קביעת הזוכה במכרז ובלבד שגובה ההנחה לא יעלה על 50 אלף
שקל. ההנחה תינתן עבור יח"ד אחת בלבד". חייל מילואים פעיל הוגדר בהחלטה כחייל ששירת לפחות עשרה ימי מילואים בשנה או 80 ימי מילואים במהלך שש השנים שקדמו למתן ההטבה.
לטענת המועצה, מדובר בפגיעה בעיקרון השוויון העומד בבסיס דיני המכרזים, ובצורה פרטנית יותר - בסיכוייהם של ערביי יפו לשפר את תנאי מגוריהם. המדינה טענה, כי החלטות הממשלה והמועצה הן סבירות ומידתיות ועולות בקנה אחד עם תכליתו ולשונו של חוק המילואים, וכי הטבה מידתית וסבירה לחיילי מילואים אינה מהווה הפליה אסורה.
בפתח החלטתו עומד עמית על חשיבותו של מערך המילואים ועל הצורך לתגמל את המעטים הנושאים בנטל. "אלא שבמקרה דנן, העתירה מעלה שאלה של ממש בסוגית היחס בין חוק המילואים לבין חוק המכרזים. כידוע, הבועז והיכין של דיני המכרזים הם השוויון וההגינות", הוא מוסיף. "יש קושי בטענת המדינה כי ההטבה לחייל מילואים לפי החלטה 1200, אינה פוגעת בשוויון במכרז, מאחר שהיא חיצונית למכרז וניתנת רק בכפוף לזכייתו של חייל המילואים במכרז. לכאורה, יש מקום לטענה כי מקום בו לאחד המציעים במכרז מובטחת הנחה במקרה של זכייה, הרי שאותו מציע אינו עומד על קו הזינוק יחד עם המציעים האחרים. אין צורך במומחיות בתורת המשחקים כדי להבין כי מציע כאמור, יכול להגדיל את סכום הצעתו, מתוך ידיעה שאם יזכה בהצעה יהא זכאי להפחתה מהסכום שהוצע על ידו, ובמקרה דנן, הפחתה של עד 50,000 שקל".
ואולם, השופטים נמנעו מלהכריע בסוגייה זו, באומרם שהיא טרם בשלה להכרעה שיפוטית בשל ההיקף המצומצם מאוד של מקרים בהם מדובר - 50 בלבד עד כה, שבחלקם ההנחה היא כמה אלפי שקלים בלבד. לדברי עמית, ההשפעה על ההחלטה על ערביי יפו היא שולית בלבד, אם בכלל, שכן רק חייל מילואים אחד קיבל את ההטבה ברכישת דירה ביפו.
בשולי הדברים מוסיף עמית: "יש להצר על כך שמכל ההטבות האפשריות בנושא דיור (כגון הטבות בהלוואות משכנתא), בחרה הממשלה במתן הטבה שולית ובעייתית דווקא במכרזים פומביים. הטבה זו לא רק שאינה מיטיבה עם כלל חיילי המילואים, אלא מביאה לכך שרק אותם חיילי מילואים בודדים הזוכים במכרז 'גורפים את כל הקופה' בדמות הנחה גדלה והולכת ככל שמחירי הנדל"ן מושא המכרז גבוהים יותר (עד לגבול של 50,000 שקל). טוב יעשו המשיבים אם יבחנו דרכים אחרות למתן הטבה לחיילי המילואים הפעילים, לאו-דווקא במסגרת מכרזים".
