כניסת חברי כנסת לשטחי A שבשליטת הרשות הפלשתינית, אסורה - אלא באישור אלוף פיקוד. כך קובע היועץ המשפטי לממשלה, אליקים רובינשטיין, בחוות דעת שהעביר אל יו"ר הכנסת, אברהם בורג.
רובינשטיין ציין, כי הדבר מתחייב נוכח זאת ששטחים אלה הוגדרו כשטח צבאי סגור. הוא העיר, כי באחרונה אירעו מקרים שבמהלכם נכנסו חברי כנסת לשטחי A, מבלי שקיבלו לכך היתר מראש.
רובינשטיין מבקש מיו"ר הכנסת להביא זאת לידיעת חברי הכנסת, כי עליהם להצטייד בצווים כחוק מאלופי הפיקודים - בטרם ייכנסו לשטחי A. ההיתר יינתן בכפוף לשיקולי ביטחון.
במכתבו קובע רובינשטיין: "אי קבלת אישור האלוף, אשר בידיו מידע קונקרטי על המצב והסכנות בפועל ועל התרעות קיימות, עלול להעמיד את הנכנסים בפני סכנת חיים, ואין זו כיום אמירה גרידא. מעבר לכך, כניסה בלא אישור האלוף מהווה עבירה על החוק".
לצד קביעתו של רובינשטיין, הגישה הפרקליטות את תשובת המדינה בעתירה שהוגשה כנגד ד"ר יוסי ביילין, הנוהג לבקר בשטחי הרשות הפלשתינית. בתשובה נטען, כי ביילין נוהג לבקש את אישור שר הביטחון לביקוריו ברשות, ולכן דין העתירה להידחות.
