ממחר: חובת שליחת פירוט חיוב והחזר מהיר

מחר, ה-1 בינואר 2013, ייכנסו לתוקפם שני תיקונים לחוק הגנת הצרכן: תיקון 33 - הדן בחובת העוסק לשלוח לצרכן פירוט חיובים שנתי, ותיקון 35 - הקובע חובת החזר בשל חיוב בסכום עודף.

סעיף 13ב לחוק הגנת הצרכן, קובע כי בעסקה מתמשכת, במסגרתה העוסק מחייב את הצרכן בתשלומים לפי הרשאה לחיוב חשבון הבנק או בכרטיס האשראי, העוסק חייב לשלוח לצרכן, אחת לשישה חודשים לפחות, את פירוט התשלומים ששילם בששת החודשים שחלפו, או לשלוח לצרכן העתק מהחשבוניות המתייחסות לתשלומים ששילם בתקופה האמורה (אלא אם כן נשלחו קודם לכן).

תיקון 33 לחוק קובע כי נוסף על החובה כאמור, בעסקה מתמשכת תחול חובה על העוסק לשלוח למענו של הצרכן, בחודש מרס בכל שנה, הודעה ובה פירוט חיובים שנתי. פירוט החיובים השנתי יכלול את פירוט הסכומים שבהם חויב הצרכן מה-1 בינואר עד 31 בדצמבר של השנה שחלפה לרבות פירוט חיובים בשל עסקות נלוות לעסקה המתמשכת ואת סכומם הכולל (למשל רכישת אפליקציות במסגרת עסקה לרכישת שירותי רט"ן, רכישת מוצר במסגרת שירות גז, רכישת סרטים ב-v.o.d במסגרת עסקה לקבלת שירותי כבלים או לווין וכו'), וכן את יתרת החובות שהצרכן לא שילם עד מועד משלוח ההודעה שבה פירוט החיובים השנתי. פירוט החיובים השנתי הראשון יישלח למען הצרכן הרשום אצל העוסק. לאחר מכן, העוסק יכול לשלוח את פירוט החיובים השנתי בדרך ממוחשבת, בתנאי שהצרכן נתן לכך הסכמה מפורשת.

החובה כאמור חלה על כל עסקה מתמשכת, לרבות כל עסקה של מכירת נכס או מתן שירות באופן מתמשך, ללא חריגים, למעט על עסקה מתמשכת למכירת טובין, שהתשלום בה קבוע, אחיד ובלתי תלוי בהיקף הצריכה או השימוש (למשל רכישת מינוי לעיתון בסכום קבוע ובלתי משתנה). יחד עם זאת, אם הצרכן ביקש לקבל למענו את הפירוט גם בעסקה מתמשכת למכירת טובין, שהתשלום בה קבוע, אחיד ובלתי תלוי בהיקף הצריכה או השימוש, תחול החובה גם על עסקה זו.

תיקון נוסף שייכנס לתוקפו מחר, הוא תיקון מס' 34 לחוק הגנת הצרכן הקובע הוראות בעניין החזר בשל חיוב בסכום עודף. התיקון חל על עסקה מתמשכת שבה מחייב העוסק את חשבונו של הצרכן בתשלומים לפי הרשאה לחיוב חשבון או לפי הרשאה לחיוב כרטיס האשראי שלו. אם הצרכן טען כי העוסק גבה ממנו סכום נוסף על הסכום שהוא רשאי לגבות בהתאם לתנאי ההתקשרות, על העוסק לברר את טענתו בתוך 10 ימים. אם העוסק מצא כי הוא אכן גבה מהצרכן סכום עודף, עליו להשיבו לצרכן בתוך 4 ימי עסקים, בתוספת הצמדה וריבית מיום הגביה. עם זאת, במידה שסכום ההחזר נמוך מ-50 שקלים, רשאי העוסק לזכות את הצרכן בסכום ההחזר, במועד החיוב הבא (במקום השבת הסכום בתוך 4 ימי עסקים כאמור) ובלבד שהודעת התשלום לעניין אותו חיוב נשלחת לצרכן בתוך 30 ימים מתום התקופה שנקבעה לבירור טענת הצרכן (10 ימים כאמור). אם הודעת התשלום נשלחת על-ידי העוסק למשל כל 60 ימים, העוסק יצטרך לזכות את הצרכן בתוך 4 ימי עסקים כאמור.

בכל מקרה בו טענת הצרכן נמצאת מוצדקת, על העוסק להוסיף לסכום העודף המוחזר לצרכן סכום של 16 שקלים (המגלם את הוצאות הצרכן בגין החזר הסכום העודף). העוסק צריך לשלוח לצרכן תשובה מנומקת בכתב על ממצאי בירור טענת הצרכן כאמור, בתוך 21 ימי עסקים מיום פנייתו.

הסכומים כאמור יעודכנו ב-1 בינואר בכל שנה בהתאם לשיעור השינוי בין המדד שפורסם בחודש דצמבר בשנה שקדמה למועד העידכון, לבין המדד שפורסם בחודש דצמבר בשנה שקדמה לכך.

"הפרת ההוראות - עוולה אזרחית"

עו"ד תמר פינקוס, הממונה על הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן, מסרה בתגובה: "תיקון 33 לחוק הגנת הצרכן מטיל את חובת ההוכחה על העוסק, כך שאם העוסק טוען לאחר מכן כי לצרכן חובות נוספים מעבר לאמור בהודעה בדבר פירוט חיובים שנתי כאמור, עליו נטל ההוכחה. תחילת התיקון לחוק הוא מיום 1.1.13, אולם החובה לשלוח הודעה ובה פירוט החיובים השנתי, יחול גם על עסקות שנחתמו לפני כניסת החוק לתוקף. הדוח השנתי הראשון אמור להישלח לצרכנים בחודש מרס 2013 ולהכיל את פירוט החיובים לשנת 2012, כאשר הפרת הוראה זו, מהווה עוולה אזרחית".

עוד מוסיפה הממונה על הרשות כי "הפרת הוראות תיקון 34 לחוק, מהווה אף היא הפרה אזרחית ולכן צרכן שטוען כי עוסק גבה ממנו סכום עודף והעוסק לא השיב לצרכן את סכום ההחזר המגיע לו לפי ההוראות הקבועות בחוק כאמור לעיל, זכאי להגיש לבית המשפט תביעה לפיצויים לדוגמה לפי הוראות סעיף 31א לחוק".