הממשלה אישרה (יום א', 27.1.13) את המלצות השר בני בגין להסדרת התיישבות הבדואים בנגב, ברוב של 16 בעד, 3 נגד ונמנע אחד. על-פי התוכנית, יקבלו הבדואים כ-62% מתביעות הקרקע שלהם ופיצוי כספי על השאר. המדינה תכיר ברוב יישובי הבדואים.
אישור ההמלצות התאפשר לאחר שביום שישי דחה נשיא בית המשפט העליון,
אשר גרוניס, על הסף עתירה לבג"ץ שהגישה תנועת רגבים, למנוע מן הממשלה לקבל בישיבתה החלטה על שינויים במדיניות ההסדרה של ההתיישבות הבדואית בנגב. גרוניס נימק את החלטתו בכך שמדובר בעתירה מוקדמת, משום שהוגשה לפני שהממשלה קיבלה החלטה בעניין. בית המשפט קבע שלאחר שתתקבל החלטת הממשלה תהיה הדרך פתוחה לעתור נגדה, וכך אכן בכוונת התנועה לעשות.
ממזכירות הממשלה נמסר כי המלצות השר בגין גובשו בעקבות מהלך הקשבה חסר תקדים שערך בגין בקרב הבדואים בנגב, במהלכו פגשו השר וצוותי הרשות להסדרת התיישבות הבדואים יותר מאלף בדואים וכן קבוצות וארגונים שלהן עניין בנושא. בהחלטתה, הממשלה אימצה את המלצת ועדת שופט ביהמ"ש העליון בדימוס,
אליעזר גולדברג, שלפיה הוצע "להכיר ככל הניתן בכל אחד מן הכפרים הבלתי מוכרים אשר קיימת בו מסה מינימלית של תושבים, כפי שתיקבע, ויהיה לו כושר נשיאה מוניציפלי, ובתנאי בל יעבור שהכרה זו לא תעמוד בסתירה לתוכנית המתאר המחוזית". ההערכה היא שלאחר יישום המתווה מרבית הבדואים המתגוררים בישובים שתכנונם לא מוסדר, יוכלו להמשיך להתגורר במקומם לאחר הסדרת התכנון.
בעניין תביעות הבעלות הוחלט בין היתר, כי התמורה, בקרקע או בכסף, תינתן על כל שטח התביעה, ולא רק על מחציתה - כפי שנקבע בהחלטת הממשלה הקודמת.
הממשלה אישרה את הצעת החוק הקובעת מסגרת מחייבת וקצובה בזמן, שלפיה אם בתוך חמש שנים תובע בעלות לא יסכים לפשרה המוצעת, לתביעת הבעלות שלו לא יהיה עוד כל תוקף והקרקע תירשם על שם המדינה.
נמסר כי התוכנית מחזקת משמעותית את גורמי האכיפה בשטח.
התוכנית אותה קיבלה הממשלה תועבר להליכי חקיקה בכנסת החדשה, מיד עם כינונה של הממשלה הבאה. במקביל, משקיעה הממשלה בתוכנית חומש בהיקף חסר תקדים של כ 1.2 מיליארד שקלים לקידום הצמיחה והפיתוח הכלכלי של הבדואים בנגב ומאות מיליוני שקלים נוספים בפיתוח תשתיות בישובים הבדואים.
ראש הממשלה,
בנימין נתניהו, אמר בישיבה: "מטרת ההחלטה ההיסטורית הזאת - לשים קץ להתפשטות הבנייה הבלתי חוקית של הבדואים בנגב ולהביא לשילוב טוב יותר של הבדואים בחברה הישראלית. כל ממשלות ישראל נמנעו מטיפול בנושא הזה, אבל ההחלטה האמיצה הזאת תאפשר להמשיך בפיתוח המשגשג של הנגב לטובת כלל תושביו".
השר בני בגין אמר: "זהו ההסדר הרחב ביותר שהמדינה יכולה להציע. התוכנית היא ביטוי של רצון טוב ונכונות של הממשלה להגיע לפתרון, מבחינת הממשלה חשוב שהתוכנית תקובע בחקיקה. הבדואים אינם "שקופים"; הבדואים הם אזרחים שווי זכויות המהווים חלק בלתי נפרד מהנגב. ולממשלה יש אחריות לסייע לבדואים להיחלץ ממצוקותיהם ולהבטיח עתיד חיובי לילדיהם. ועתה אנו מצפים להיענות הבדואים להצעה זו".
השר משה יעלון אמר: "זו החלטה היסטורית שכל הממשלות הקודמות נמנעו מלקבל. המצב הנוכחי הוא טוב רק לקיצוניים האיסלאמיים, לפורעי החוק, ולמי שרוצה לנגח את מדינת ישראל, ולכן צריך לשנותו מהיסוד".
השר
יצחק אהרונוביץ' אמר: "כל יום שעובר בלי החלטה - המצב מתקרב להיות בלתי הפיך. אישור החוק חשוב מאוד גם למימוש האכיפה בשטח".
השר
אבי דיכטר אמר: "זו ההצעה הכי נכונה, הוגנת, נדיבה וחזקה שניתן להציע כיום. אם נחכה המצב יחריף והמחיר יהיה גבוה יותר".
מנהיגי הבדואים מתנגדים לתוכנית ודורשים הכרה בכל הקרקעות שעליהן הם דורשים בעלות.
תגובות נוספות:
- ראש מועצת עומר, פיני בדש: "התוכנית שאושרה תחמיר את המצב. לדבריו, המסר שהממשלה מעבירה לבדואים הוא 'כשלוחצים - מקבלים'. על-פי ההחלטה יקבלו הבדואים את כל מרכז הנגב, ובעוד כמה שנים יפלשו לעוד שטחים בשל קצב הריבוי הטבעי שלהם".
- ח"כ דב חנין: "כל פתרון לסוגיית הכפרים הלא מוכרים, חייב להיעשות תוך הידברות והסכמות עם האזרחים הערבים הבדואים. בוודאי שבנושא כל כך רגיש, אסור לבצע מחטף בממשלת מעבר. ואסור לקבל החלטה שהפרטים שלה אינם ידועים אפילו לאזרחים המעורבים. כאשר מקימים עשרות חוות בודדים בנגב, אין שום סיבה להכיר בישובים כפריים רק מכיוון שהם בדואים".
