המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין בפרקליטות המדינה הודיעה לראש עיריית נשר, דוד עמר, ולרעייתו, שמחה, על כוונתה להגיש נגדם כתבי אישום בגין עבירות תכנון ובנייה שביצעו בביתם בנשר. השניים זומנו ל
שימוע לפני שתתקבל החלטה סופית.
על-פי טיוטת כתב האישום, בני הזוג עמר בנו בניגוד לחוק וילה בת שלוש קומות מגורים בשטח עיקרי של 341 מ"ר, המהווים 82% משטח המקרקעין. זאת, אף שעל-פי ההיתר מהוועדה המקומית מורדות הכרמל, בה חבר עמר מתוקף תפקידו, הם היו רשאים לבנות שתי קומות מגורים מעל קומת העמודים בשטח עיקרי של 191 מ"ר, שהם 46% משטח המקרקעין.
על-פי המיוחס להם, במהלך כל השנים עושים בני הזוג שימושים שונים בתוספות אשר נבנו בלא היתר, ובכלל זה יחידת מגורים נפרדת לבתם, חדר מגורים ופינת אוכל, מטבח נוסף ומחסנים. בקשה להיתר שהגישו רק לאחרונה, בהסתמך על תוכנית חדשה מ-16.12.12, אין בכוחה להכשיר כדין את כל הבנייה הזו, טוענת המדינה.
התיק נחקר על-ידי היחידה הארצית לפיקוח על הבנייה במשרד הפנים ומנוהל על-ידי עו"ד סרגי מורין, בליווי המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין בפרקליטות המדינה.
