הפוך לדף הבית אימייל אדום
    |  
ראשי יומן ראשי בלוגים אקטואליה בעולם סקופים משפט כלכלה בריאות המגזין מנוי VIP
ארכיב יומי  |  כל הקישורים  |  סיפורים חמים  |  ניוזלטר  |  נדל"ן  |  תגיות  |  משובים  |  משמר המשפט  |  ספרייה מקוונת  |  בימה חופשית  |  מיוחדים  |  ערוצים נוספים
חדשות
ראשי  /   חקיקה  כלכלה/עסקים  עיתונות וברנזה    |  שתף:    |    |    |  
פורומים
חקיקה
כלכלה/עסקים
כנסת 19
עיתונות וברנזה
ביטוח ופיננסים
שיווק מחלקה ראשונה
קלאב הוטל
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
מועדון +
כסף רופאים שמאים יועצים אדריכלים
שופטים עורכי דין עיתונאים רואי חשבון
 קסלמן וקסלמן PwC Israel
 
 
 
 
 
בלוגרים News1  /  דעות ▪ כתבות ▪ תחקירים
 
עטרת ראשנו, נפלה
14/10/2013   |   שמחה סיאני
 
 
 
נס פך השמן
14/10/2013   |   אפרים הלפרין
 
 
 
מדוע להעליב?
14/10/2013   |   אביתר בן-צדף
 
 
 
אין שכל - אין ביטחון
14/10/2013   |   נסים גבאי
 
 
 
רומן פולנסקי - זכרונות
14/10/2013   |   שולמית קיסרי
 
 
 
 
לרשימות נוספות לבימה חופשית לרשימת הכותבים
 
 
חוק הריכוזיות - גם בתקשורת האלקטרונית?
"למנוע מצב שבו גורם אחד צובר עוצמה רבה מדי"

ח"כים בוועדת הכספים דורשים לכלול בחוק הריכוזיות את כל גופי התקשורת "עקב השפעתם הרבה" יו"ר הוועדה: "לחייב כלי תקשורת בגילוי נאות ומלא של המממנים"

▪  ▪  ▪
ח"כים בוועדת הכספים העלו (ב', 14.10.13) דרישה להחיל את חוק הריכוזיות גם על גופי תקשורת אלקטרוניים, שאינם נכללים עד עכשיו בתוספת להצעת החוק, המגדירה את הגופים עליהם הוא חל.

את הדרישה להחלת החוק על גופי התקשורת האלקטרוניים העלה בתחילה ח"כ מיקי רוזנטל (העבודה) שאמר ש"גם כלי התקשורת האלקטרוניים צריכים להיכלל בחוק. נכון לעכשיו, רק העיתונות הכתובה כלולה בו בעוד עתידם הפוליטי של רוב מקבלי ההחלטות, נבחרי הציבור, תלוי יותר מכל בכלי התקשורת האלקטרוניים".

את הדברים אמר רוזנטל נוכח מהות הפרק של הקצאת משאבים בחוק, שמטרתו למנוע ריכוזיות משקית, כלומר למנוע מצב שבו גורם אחד צובר עוצמה רבה מדי ועשוי להפעיל לחצים על מקבלי ההחלטות והרגולטורים, מה שעשוי לפגוע בתחרותיות ובכלל, בטובת המשק והצרכנים.

המשנה ליועץ המשפטי ממשלה, אבי ליכט, הסביר מדוע נעדרים כלי התקשורת האלקטרוניים מן החוק ואמר כי "לא הייתה כל כוונה של מישהו להוציא אותם אל מחוץ לחוק. לא היו לחצים בעניין. בעוד לגבי התקשורת האלקטרונית קיימת רגולציה וניתנים רישיונות וזיכיונות, לגבי זו הכתובה לא הייתה כל רגולציה ועל-כן הם הוכנסו לחוק. ניתן להכניס את כלי התקשורת האלקטרוניים לחוק, זה נתון בידי חברי הכנסת".

יחד עם זאת ציין ליכט כי "יש לשקול היטב אם להרחיב את כללי החוק גם על התקשורת האלקטרונית, כי אם גורמים שונים ייצאו מהענף, ייתכן שלא יהיה מי שישקיע בהם ובסוף דווקא הגיוון בענף ייפגע. פעלנו ליצירת איזונים והאיזון כאן מאוד עדין. ניתן להחמיר בקלות, השאלה מה התוצאות שאנו רוצים לקבל".

ח"כ רוזנטל עמד על דרישתו להכליל גם את גופי התקשורת האלקטרוניים בחוק "עקב האפשרות שמי שמחזיק בכלי תקשורת רב עוצמה כזה גם יחזיק בגוף ריאלי משמעותי, תוך שביכולתו להפעיל לחצים רבים על מקבלי ההחלטות. לא ייתכן שהחוק יטפל רק בגורמים קטנים וחלשים".

מתנגדים לרגולטור נוסף

מעבר לעיסוק בכלי התקשורת, חברי הוועדה חיוו את דעתם על העקרונות של פרק הקצאת המשאבים. רוב הח"כים הביעו התנגדות להוספת רגולטור נוסף האחראי על בחינת שיקולי ריכוזיות וטענו שיש להשאיר את הסמכות בעניין בידי הממונה על ההגבלים העסקיים. עוד דרשו חברי הכנסת לברר האם נוסח הפרק המוצע לא יכביד את הנטל הביורוקרטי ויסרבל את תפקוד המשק.

יו"ר הוועדה, ח"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי), הביע חשש שבעקבות הודעה לגופים ריכוזיים, כי לא יוכלו להתמודד במכרזים שונים, הללו יפנו לבג". והדבר יעכב תהליכים שונים לתקופות ממושכות. לדבריו, ייתכן גם מצב שלאחר אישור החוק, יימנע מגורמים מרכזיים בענפים מסוימים להתמודד במכרזים, חרף העובדה שקיומם באותם ענפים מיטיב עם המשק והצרכנים. סלומינסקי דרש לבחון את תנאי המכרזים של החשבת הכללית באוצר, כך שלא יהיו קשים מדי וימנעו ממילא מגורמים קטנים להתמודד במכרזים.

"בעקבות היות החוק בגדר ניסוי וחסר תקדים בעולם, יש לקבוע נקודת זמן, למשל בעוד שנתיים, שבה החוק ייבחן, האם השיג את מטרותיו ותרם לתחרותיות, תוך שמירה על האפקטיביות של המשק", אמר סלומינסקי בסיכום.

ליכט ציין בהקשר זה כי "בעניין גופי התקשורת וכן בכלל על שיקולי הריכוזיות, בניסוח החוק שקדנו על יצירת כר פעולה לרגולטור ברגע שמחליט על-פי שיקולי ריכוזיות. קבענו פרמטרים מאוד ברורים, כך שמי שהוא גוף ריכוזי, לרגולטור יש את מלוא הסמכות לא לאפשר לו להשתלט על משאבים. הרישיון מהמדינה נותן אינדיקציה אם מדובר בתחום מספיק משמעותי, כך שיש לגיטימציה להתערב. אנחנו מתעסקים בדברים הגדולים. הקריטריונים מאוד ברורים ונוקשים. כמובן שיש אלמנט של שיקול דעת, כך שלמשל במקרה שפסילת גורם מסוים עקב שיקולי ריכוזיות דווקא הפגיעה בענף מסוים תהיה גדולה, אזי יש את האפשרות לרגולטור לשקול אם להתיר לו להתמודד על הקצאת משאב באותו תחום. בעניינים אלו לא הולכים לבג"ץ אלא לבתי דין מנהליים. מצד אחד מקטינים את מספר השחקנים הפוטנציאלים במכרז נתון אך מצד שני, מפחיתים את רמת הריכוזיות במשק".

הממונה על ההגבלים העסקיים, פרופ' דיוויד גילה, בעניין החשש מנטל ביורוקרטי: "הכל התחיל מזה שאיתרנו כשלים וזה מצדיק הכבדה מסוימת. המטרה למזער את ההכבדה, אך עדיין יש הצדקה להכבדה רגולטורית מסוימת. כמובן הכל תוך שמירה על איזונים. מטרת החוק היא להפחית את כוח המיקוח של גורמים ריכוזיים מול משרדי הממשלה, מול קובעי המדיניות ומול המחוקק. זה ריכוזיות משקית. בנוסף אליה, יש את הריכוזיות הענפית, שזה כוח המיקוח מול הצרכן. השיקולים שייבחנו ייקחו בחשבון את שני סוגי הריכוזיות".

סגן החשבת הכללית, יריב נחמה, השיב ליו"ר הוועדה סלומינסקי ואמר, ש"אנחנו פועלים על-פי שני תנאים בהוצאת מכרזים: תנאי סף פיננסיים - לוודא שהקבלן הזוכה יוכל להביא את המימון וכן תנאי סף מקצועיים - היכולת והניסיון לבצע את הפרויקט. לעיתים נדרש ניסיון בתחום הספציפי. המטרה, לוודא שמיזמים או פרויקטים יצאו אל הפועל בצורה מיטבית".

תאריך:  14/10/2013   |   עודכן:  14/10/2013

מועדון הבלוגרים לקבלת רשימות הכותב הנ"ל לדוא"ל שלך עם פרסומן הקלק כאן
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן

תגיות / מי ומי בפרשה:
 אברהים צרצור   אברהם מיכאלי   אברהם (אבי) וורצמן   אופיר אקוניס   אורי מקלב   אורי יהודה אריאל   אורית מלכה סטרוק   אחמד טיבי   איילת שקד   איתן כבל   אליהו בן-דהן   אליהו ישי   אמנון כהן   אראל מרגלית   אריה דרעי   באסל גטאס   בועז טופורובסקי   בנימין נתניהו   גדעון משה סער   גילה גמליאל   גלעד מנשה ארדן   ג'מאל זחאלקה   דב חנין   דב ליפמן   דני דנון   זאב אלקין   זבולון כלפה   חנא סוייד   חנין זועבי   טלב אבו-עראר   יאיר לפיד   יאיר שמיר   יואל רזבוזוב   יואל (יולי) אדלשטיין   יובל שטייניץ   יחיאל (חיליק) בר   יעל גרמן   יעקב אשר   יעקב מרגי   יעקב פרי   יפעת קריב   יצחק אהרונוביץ'   יצחק הרצוג   יצחק וקנין   יצחק כהן   יצחק (איציק) שמולי   ישראל חסון   ישראל כ"ץ   לימור לבנת   מאיר כהן   מוחמד ברכה   מיכל בירן   מיקי לוי   מיקי רוזנטל   מנחם אליעזר מוזס   מסעוד גנאים   מרב  מיכאלי   מרדכי (מוטי) יוגב   משה גפני   משה מזרחי   משה (בּוֹגי) יַעלון   משה זלמן פייגלין   ניסן סלומינסקי   ניצן הורוביץ   נסים זאב   סופה (סופיה) לנדבר   סילבן שלום   עדי קול   עוזי לנדאו   עומר בר-לב   עליזה לביא   עמיר ארמונד פרץ   עמרם מצנע   עפו אגבאריה   עפר שלח   פניה (פאינה) קירשנבאום   פנינה תמנו-שטה   צחי הנגבי   ציפי חוטובלי-אלון   ציפי לבני (שפיצר)   קארין אלהרר   רונן הופמן   רות קלדרון   רינה פרנקל   שולי מועלם-רפאלי   שי משה פירון   שלי רחל יחימוביץ'   שמעון  אוחיון   שמעון סולומון   תמר זנדברג 

תגובות  [ 0 ] מוצגות [ 0 תפוס כינוי יחודי    כתוב תגובה   לכל התגובות

התפתחויות נוספות כנסת 19
"חששתי לומר את האמת. עשיתי טעות ואני שמחה שהייתה לי הזדמנות לתקן אותה השבוע". כך הסבירה (שבת, 12.10.13) ראש האופוזיציה ויושב-ראש מפלגת העבודה, שלי יחימוביץ' את השקר שלה מלפני הבחירות ולפיו מעולם לא עישנה סמים קלים. היא דיברה במשדר "שישבת" בגלי צה"ל.
12/10/2013  |  עידן יוסף  |  חדשות
ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ פרופ' אבישי ברוורמן, החלה (יום ד', 9.10.13) להכין לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק הממשלתית להסדרת פעילות חברות דירוג האשראי. לפי ההצעה, החוק יסדיר את פעילותן של חברות הדירוג ויכפיפן לפיקוח של רשות ניירות ערך.
09/10/2013  |  עופר וולפסון  |  חדשות
ראש האופוזיציה, ח"כ שלי יחימוביץ', אומרת כי היא, בניגוד לשר יאיר לפיד שאינו מוכן להודות בכך, השתמשה בצעירותה בסמים.
09/10/2013  |  עידן יוסף  |  חדשות
אתמול (יום ג', 8.10.13) התכנסה הוועדה הציבורית להרחבת סל שירותי הבריאות לשנת 2014 לישיבתה הראשונה. הוועדה תייעץ לממשלה, בנושא קביעת סדר העדיפויות בנוגע לתוספת תרופות וטכנולוגיות רפואיות, לסל השירותים בהתאם לחוק ביטוח בריאות ממלכתי וזאת במסגרת התקציב שנקבע.
09/10/2013  |  יפעת גדות  |  חדשות
ח"כ אראל מרגלית הגיש הבוקר (ד') בכנסת את "חוק היוצרים החדש" אשר מציע לראשונה להסדיר את זכויות גופי התקשורת והיוצרים העצמאיים ברשת אל מול מנועי החיפוש. לפי הצעת החוק, יוקם מנגנון תמלוגים מיוחד אשר נעשה בו שימוש בחוק עידוד התרבות והיצירה בישראל בעבר.
09/10/2013  |  הלל קורן  |  חדשות

News1 מחלקה ראשונה :   |  מתכונים מאת אורי שביט |  הריון ולידה |  עריסת תינוק ניידת |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר |  ניוז1 |  NEWS1 |  חדשות |  אקטואליה |  תחקירים |  משפט |  כלכלה |  בריאות |  פנאי |  ספורט |  הייטק |  תיירות |  אנשים |  נדל"ן |  ביטוח |  פרסום |  רכב |  דת  |  מסורת |  תרבות |  צרכנות |  אוכל |  אינטרנט |  מחשבים |  חינוך |  מגזין |  הודעות לעיתונות |  חדשות ברשת |  בלוגרים ברשת |  הודעות ברשת |  מועדון + |  אישים |  פירמות |  מגשרים |  מוסדות |  אתרים |  עורכי דין |  רואי חשבון |  כסף |  יועצים |  אדריכלים |  שמאים |  רופאים |  שופטים |  זירת המומחים |