התרגיל הסמנטי של משרד הביטחון: המשרד מציע להוציא אל מחוץ לתקציבו את התשלומים לנכי צה"ל ולמשפחות שכולות - וכך ליצור מראית עין של קיצוץ מבלי להוריד בפועל אפילו אגורה אחת מהתקציב.

משרד הביטחון הפיץ (יום א', 28.9.14) תזכיר חוק בן פחות משני עמודים ואשר עיקרו שני תיקונים קצרצרים בחוק הנכים ובחוק משפחות חיילים שנספו במערכה. על-פי ההצעה, בשני החוקים ייאמר: "התקציב הנדרש לביצוע חוק זה ייקבע בסעיף תקציב נפרד בחוק התקציב השנתי, מחוץ לתקציב הביטחון".

בתזכיר מסביר המשרד: "במהלך השנים חל גידול מתמיד בהיקף האוכלוסייה הזכאית לפי החוקים האמורים וכן התווספו לחיילי צה"ל ולמשפחותיהם של חללי צה"ל גם נכים ובני משפחות של שוטרי משטרת ישראל, סוהרי שב"ס, עובדי שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים ומשמר הכנסת. בנוסף, התרחבה רשימת הזכויות המוענקות לזכאים וכתוצאה מכך הלך וגדל הנתח התקציבי המיועד למטרה זו בתוך תקציב הביטחון והוא מסתכם עתה בלמעלה מ-5 מיליארד שקל לשנה.

"מיקומו של התקציב למימון התשלומים לפי שני החוקים האמורים בתוך סעיף 15 בתקציב המדינה (כלומר, תקציב הביטחון), הגידול הניכר בו והעובדה כי מדובר בתקציב קשיח, גורמים לכרסום מתמיד בתקציב הנדרש לקיומו השוטף של צה"ל ולהתעצמותו".

במילים אחרות: משרד הביטחון מודע לגידול העצום בתקציבי השיקום והתגמולים, עליהם נמתחת מזה שנים ביקורת משום שהם כוללים גם תשלומים למי שנפצעו או למשפחותיהם של מי שנספו בלא שום קשר לשירותם הצבאי/הביטחוני. זאת, בניגוד לתגמולים רגילים בגין תאונות עבודה, המחייבים שהפגיעה תהיה לא רק במהלך העבודה, אלא גם בקשר עם העבודה.

ואולם, במקום להציע קיצוץ אמיתי בתקציב זה - המהווה קרוב ל-10% מכלל תקציב הביטחון - מציע משרד הביטחון להוציא אותו מהסעיף התקציבי שלו-עצמו. כך ייראה כאילו התקציב קוצץ בכמה מיליארדי שקלים וכאילו כולו מופנה לצורכי ביטחון. יש לשים לב, כי המשרד אינו מוכן לוותר על השליטה בתקציב זה ואינו מציע שגורם אחר כלשהו יחליף אותו בטיפול במיליארדים אלו, אלא מציע רק שינוי רישומי-טכני בספר התקציב.