"בשנת 2004 צפויה צמיחה של 1.5% במשק וצמיחה של 2.5% בתוצר העסקי". כך אמר (יום ד', 10.12.03) נשיא התאחדות התעשיינים עודד טירה, במסיבת עיתונאים שנערכה בתל אביב, לרגל האסיפה הכללית השנתית של התאחדות התעשיינים שתתקיים מחר.
לדברי טירה, כדי לצמצם את האבטלה במשק על התוצר העסקי לצמוח בקצב של 4% ויותר לשנה. להערכתו, בשנת 2004 ההשקעות במשק יגדלו ב-6.2% והיצוא התעשייתי יגדל ב-5%.
עם זאת, מעריך טירה כי בשנה הבאה יצטרפו 25 אלף איש למעגל האבטלה, וכ-2,500 מפעלים ובתי מלאכה בעיקר קטנים מאוד צפויים להיסגר במקביל לעסקים חדשים שיפתחו.
"מאחר והבעייה העיקרית שלנו היא אבטלה ופערים חברתיים, כי הם מהות המשבר היום, הרי שלא נוכל להתחיל לצאת מהמשבר ולהקטין את האבטלה, אלא אם נחולל צמיחה של התוצר העסקי באופן אגרסיבי מאד ובקצבים של 4% ויותר לשנה", אמר טירה.
נשיא התאחדות התעשיינים מציין, כי הם תומכים בעקרונות שמנחים את תוכנית האוצר, אך חולקים על גודלו של אותו חלק בתקציב המיועד לצמיחה, מאחר ולהערכתם הוא לא יצליח לייצר מקומות עבודה, שכן זו הבעייה המרכזית במשק. עם זאת העריך, כי קיים סיכוי ממשי כי בשנת 2004 יחל תהליך של יציאה מהמיתון.
סיכום שנת 2003
בסכמו את שנת 2003 מסר טירה, כי גם שנה זו היתה שנה קשה למשק ותעשייה, אם כי טובה יותר מקודמתה: - התעשייה פיטרה השנה כ-7,000 עובדים (2%-); היצוא התעשייתי - יגדל ריאלית ב-1.5% ויסתכם בכ-19.1 מיליארדי דולרים, זאת לאחר נסיגה של כ-5% לשנה בשנים 2001 - 2002.
- תפוקת התעשייה תרד השנה ב-0.5% לעומת אשתקד; ההשקעות בתעשייה במכונות ובציוד ירדו ריאלית ב-5%, זאת לאחר ירידה מצטברת של 29% בשנים 2001-2002. טירה ציין עוד, כי בשנת 2003 נסגרו כ-3,000 מפעלים ובתי מלאכה בעיקר קטנים מאוד, המעסיקים עד 50 עובדים כל אחד.
תחזית לשנת 2004
בהתייחסו לשנת 2004, מעריך טירה כי שנה זו תהיה טובה יותר מ-2003, וכאמור, יחל תהליך של יציאה מהמיתון, "אך עלינו להתחיל לפתור את בעיית האבטלה והפערים החברתיים", העיר.
לדבריו, המשק יצמח,כאמור, ב-1.5%, צמיחת התוצר לנפש תהיה שלילית - מינוס 0.2%; שיעור האבטלה בממוצע יגיע ל-11.5%, דהיינו לכ-305 אלף מובטלים; התוצר העסקי יגדל ב-2.5%, צמיחת הצריכה הפרטית לנפש תהיה שלילית - מינוס 0.2% והצריכה הציבורית המקומית תרד ב-3.3%, ההשקעה הגולמית המקומית בנכסים קבועים צפוייה לגדול השנה ב-6.2%.
בהתייחסו למצב התעשייה, מעריך טירה, כי היצוא התעשייתי יגדל בשנה הבאה בכ-5%, זאת בהנחה שאכן תחול האצה ניכרת בקצב התרחבות הסחר העולמי ובקצב צמיחת כלכלת העולם. תפוקת התעשייה תגדל בשנה הבאה בכ-2.3%.
המהלכים שיש לנקוט להוצאת המשק מהמיתון
כדי להאיץ את תהליך היציאה מהמיתון, לטפל בבעיות החברה והאבטלה ולהגיע לצמיחה של 4% ויותר במגזר העסקי טוען טירה, כי על הממשלה להגדיל את תקציב הסעיפים מחוללי הצמיחה בכ-1.2 מיליארדי שקלים בהשוואה להצעת תקציב 2004. עוד לדעתו, ניתן לעשות שימוש בסעיף הרזרבה בתקציב המדינה בו יש כיום כ-5 מיליארדי שקלים.
בנושא עידוד השקעות הון - אין לפגוע בחוק אלא להגדיל את התקציב המופנה לכך בשנת 2004 ב-400 מליוני שקלים. טירה ציין, כי מסלול המענקים הינו בעל חשיבות גבוהה ביותר למשקיעים, שכן במסלול זה המדינה מתחלקת עם היזם בסיכון וכי בתקופה של מחנק אשראי במשק, המענקים מהווים כלי מימוני חשוב ביותר לביצוע השקעות.
לטענת נשיא התאחדות התעשיינים, על מנת ליצור ודאות ויציבות בקרב המשקיעים יש להאריך את תוקף החוק לעידוד השקעות הון לפחות ב-5-4 שנים. טירה מציע גם להוסיף קריטריון תעסוקה כתנאי לקבלת מענק ובמקביל להוריד את סף הכניסה ל-20% יצוא מהמכירות, כדי לזכות בהטבות כלשהן, זאת במקום קביעת סף של 50% יצוא כפי שמציעה הממשלה.
בנושא מחקר ופיתוח (מו"פ) - דורש טירה מהממשלה להגדיל את התקציב בשנת 2004 ב-630 מליון ש"ח. זאת בשעה שהממשלה מתכוונת לקצץ בתקציב המו"פ, מ-1.64 מיליארד שקלים ב-2003, ל-1 מיליארד שקלים ב-2004. מדובר בהקטנת התקציב ב-4 השנים האחרונות ב-52%, כאשר מחצית מהקיצוץ מתוכננת ב-2004.
טירה טוען, כי באם אכן הכנסת תאשר בסופו של דבר את הקיצוץ בתקציב המו"פ המשמעות תהיה אובדן יצוא של יותר מ-3 מיליארד דולר בטווח של מספר שנים, הברחת הון אנושי וידע לחו"ל, הברחת משקיעים זרים, פגיעה קשה בתעשיית ההייטק תוך פיטוריהם של 6,000 מועסקים בתעשייה זו, פגיעה ביכולת התכנון לטווח ארוך של התעשייה.
בתחום קרן השיווק לחו"ל - יש להגדיל תקציב הקרן ב-100 מיליון ש"ח, זאת לאחר שהממשלה ביטלה אותו כליל. טירה הסביר, כי ביטול הקרן יפגע קשות בפוטנציאל הגלום בגידול היצוא של החברות הקטנות והבינוניות המייצאות כיום קרוב ל-5 מיליארדי דולרים בשנה.
בתחום העסקים הקטנים - על הממשלה להגדיל את תמיכתה בתוכניות הסיוע של מנהל המימון ולהעמידם על 39 מיליון שקלים בשנת 2004. חשיבות המפעלים והעסקים הקטנים למשק הישראלי ידועה כיום לכל והגברת התמיכה בהם תסייע להישרדותם ואף להתפתחותם עד ליציאת המשק מהמיתון.
בנושא שינוי מבנה התעריפים ברשות הנמלים - טירה טוען, כי יש לדחות לאלתר הצעה זו שיישומה יביא לייקור תעריפי היצוא ביותר מ-85% ויביא בפועל לתוספת עלות ליצואנים בהיקף של 350 מליוני שקלים בשנה.
מעבר לכך, אומר טירה, על הממשלה להימנע מהטלת עלויות נוספות על תעשייה. כיום, על-פי הצעת התקציב ל-2004, מדובר על תוספת עלות לתעשייה בשנת 2004 של כ-500 מליון שקלים. בכלל זה, העלאת גיל הפרישה (ב-4 חודשים בשנת 2004) - תוספת עלות של 100 מליון שקלים; העלאת התמלוגים בגין כריה וחציבה - תוספת עלות של 100 מליון שקלים; העלאת מחיר הקרקע בפריפריה - תוספת עלות של 50 מליון שקלים; היטל הטמנת חומרים מסוכנים - תוספת עלות של 45 מליוני שקלים.
בנוסף, קרא טירה למשרד האוצר להוריד את מס החברות ולהנהיג פחת מואץ על השקעות, זאת כדי למשוך יזמים ומשקיעים. טירה פרט ואמר כי הוא מציע להעניק פחת מואץ לתעשייה, למכונות ולציוד שירכשו בשנה-שנתיים הקרובות. מדובר במתכונת הדומה לזו שאומצה בראשית שנות ה-90'. דהיינו פחת של 100% לשנה.
טירה הזכיר, כי אז הדבר עודד השקעות והמריץ את הצמיחה. גם כיום הנהגת פחת מואץ תעודד השקעות ותתמוך בהאצת הצמיחה, כאשר מבחינת תקציב המדינה מדובר בדחיית מס בלבד.
