מחקר מקיף של המרכז להעצמת האזרח, אשר בדק את שיעורי היישום של ההסכמים הקואליציוניים שנחתמו בין הסיעות עם הקמת הממשלה ה-34, מצא כי הסיעה שיישמה את כמות ההחלטות הגדולה ביותר מתוך ההסכמים הקואליציוניים היא הבית היהודי עם 59% יישום. סיעת יהדות התורה היא הסיעה החלשה ביותר ביישום עם 21% אחוזי יישום ביצועיים.

במסגרת המחקר שמפורסם לרגל חצי שנה להסכמים הקואליציוניים נבדקו למעלה מ-400 החלטות ותתי-סעיפים, שסווגו לפי 14 תחומי תוכן (דת ומדינה, ממשל, בריאות, דיור ועוד), לפי סיעות הממשלה וכן נבדקה מידת היישום של כל אחד מהם.

ניהול הקואליציה הוא התחום החזק ביותר מבחינת היישום עם 93% יישום. התחומים החלשים ביותר מבחינת מידת יישומם הם סוגיות מתחום הבריאות, התחבורה והתעסוקה.

אחוז היישום הכולל של הממשלה ה-34 עד כה עומד על כ-42% מכלל הסעיפים בהסכמים הקואליציוניים. בניכוי סעיפים שאינם רלוונטיים לבדיקה בשלב זה, שמותנים בפעולה או קבועים למועד מאוחר יותר, עומדת תמונת היישום על כ-48% ביצוע, כ-27% בתהליכי ביצוע וכ-24% אי-ביצוע. מדובר באחוז גבוה בהתחשב בעובדה כי ממשלה זו מכהנת רק חצי שנה.

הסוגיה המובילה מבחינת מידת היישום בה, היא סוגיית ניהול הקואליציה. כאמור, כ-93% מתתי-הסעיפים הקשורים לסוגיה זו כבר בוצעו או נמצאים בשלבי ביצוע כאלו או אחרים. הסוגיה השנייה אחריה היא סוגיית הקליטה ותפוצות עם 62.5% סעיפים שבוצעו ולאחריה בתור סוגיית הדיור עם 51% סעיפים שבוצעו.

מממצאי המחקר עולה חולשת היישום של סוגיות בתחום התחבורה, אשר אף סעיף בה לא יושם, לאחר מכן תחום הבריאות עם אחוזי יישום חלשים (60% מהסעיפים לא יושמו והשאר בתהליכי עבודה) ולאחר מכן בולט תחום התעסוקה ש-50% מהסעיפים בתחומו לא בוצעו.

המחקר מלמד כי מכלל ההסכמים הקואליציוניים, כמעט מחצית - 44% הם סעיפים סקטוריאליים: כ-27% עבור האוכלוסייה החרדית, כ-11% עבור האוכלוסייה הדתית-לאומית, וכ-6% עבור שתי האוכלוסיות גם יחד.

הבית היהודי עומדת בראש המבצעות והצליחה לממש את מירב תתי הסעיפים. השנייה אחריה בהיקפי הביצוע היא סיעת כולנו אשר התחום המרכזי אותו מימשה הוא הדיור.

סיעות ש"ס ויהדות התורה לעומתן, עם שיעורי יישום נמוכים יותר. בולטת במיוחד סיעת יהדות התורה שהשיגה רק 21% מכלל תתי-הסעיפים הקשורים לביצוע ו-22% יישום בלבד של תתי סעיפים הקשורים לחקיקה.

אתר החדש

יחד עם פרסום תוצאות המחקר משיק המרכז להעצמת האזרח, שהשיק לפני חודשים ספורים את אפליקציית EzGov המאפשרת לעקוב אחר חוקים והחלטות ממשלה חדשות, כלי חדש ייחודי שמאפשר לכל אזרח לעקוב בעצמו אחר מידת היישום בפועל של אותן מאות התחייבויות של גופים פוליטיים ונבחרי הציבור בהסכמים הקואליציוניים: האתר החדש מציג באופן אינטראקטיבי את כל הנתונים לגבי יישום הסעיפים לפי חתיכים שונים, בצורה פשוטה ונגישה. כל אזרח יכול להתעדכן ולראות דרך האתר את סטטוס הביצוע של החלטות בתחומי העניין שלו, לבדוק האם הבטחות מפלגתו אכן מומשו, לראות את לוחות הזמנים המתוכננים ועוד.

תומר לוטן, מנכ"ל המרכז להעצמת האזרח: "המעקב שביצענו אחר יישום ההסכמים הקואליציוניים מצביע על כך שהממשלה הצליחה לממש בתקופה קצרה חלקים נרחבים מהסיכומים שבין המפלגות. עם זאת, הציון הגבוה שמקבלת הקואליציה אינו בהכרח מבשר בשורות טובות לציבור הרחב, שכן חלק גדול מההסכמים הקואליציוניים מבטא מחויבויות סקטוריאליות צרות, שאינן משקפות מדיניות רחבה לטובת כלל האזרחים.

"ההסכמים הנוכחיים בולטים ביחס להסכמים קודמים באורכם ובהיקפם, ומכילים מאות סעיפים. בנוסף, ההסכמים הללו כוללים גם שורה של סיכומים המבטלים החלטות וחקיקות קודמות שקידמה הממשלה, ומשקפים באופן בוטה את שבירת הרצף הביצועי-שלטוני".