עשרות מוסדות של רשתות החינוך החרדיות שמחויבים על-פי החוק ללמוד מאה אחוז ליבה, מפרים את חובתם. בעקבות בקשת חופש מידע של עמותת חדו"ש נחשף: משרד החינוך קנס בשנת הלימודים היוצאת (תשע"ו) 44 מוסדות של רשתות החינוך העצמאי של אגודת ישראל ומעין החינוך התורני של
ש"ס בשל אי-עמידה בחובות לימודי הליבה. המוסדות, שאמורים ללמוד את תוכנית הליבה במלואה, נקנסו בסך-הכל ב-11.3 מיליון שקלים. הקנס הממוצע עמד על כרבע מיליון שקלים. את הקנס הגבוה ביותר קיבל תלמוד תורה בשם אהלי סופר 1.159 מיליון שקלים. הקנס הגבוה ביותר בשנים האחרונות ניתן לתלמוד תורה לב שמחה, 2.5 מיליון שקלים בשנת תשע"א.
כך עולה ממידע שהעביר משרד החינוך לעמותת חדו"ש לחופש דת ושוויון בתשובה לבקשת חופש מידע שהגישה. חדו"ש ביקשה לקבל את רשימת הקנסות המלאה על מוסדות שחייבים במאה אחוזי ליבה אבל לא עמדו בחובותיהם.
לא עומדים בחובה
מוסדות החינוך של רשתות החינוך המפלגתיות החרדיות, החינוך העצמאי ומעין החינוך התורני (הקרויה גם "בני יוסף") מוגדרים כמוסדות מוכרים שאינם רישמיים (מוכש"ר) ולא כממלכתיים. חוק יסודות התקציב קובע שלמרות זאת יקבלו מוסדות הרשתות מימון של 100% מהמימון הניתן למוסדות ממלכתיים ולא 75%, כמו שאר מוסדות המוכש"ר. עשרות רבות של תלמודי תורה חרדיים מצטרפים לרשתות במטרה לקבל מימון של 100%. אלא שמתברר שרבים מהם אינם עומדים בחובה, הכרוכה בכך, ללמד את תוכנית הליבה בהיקף של 100%.
מנכ"ל עמותת חדו"ש, אורי רגב, אמר בתגובה ש"מדובר בדוגמה קלאסית של חינוך לישראבלוף. מוסדות מפרים את דרישות הליבה מדי שנה. במקום לסלק אותם מרשתות החינוך או להכפיל את הקנסות, מסתפקים בקנס שהולך בדרך כלל ופוחת". לדברי רגב, "העובדה שהמוסדות הרלוונטיים מעדיפים להקנס מדי שנה במקום לעזוב את הרשתות המפלגתיות מביאה לשתי מסקנות ברורות: הראשונה - העסקה מאוד משתלמת להם ומאוד לא משתלמת למדינה. והשנייה - שהם מתייחסים למשרד החינוך כאל פרה חולבת, ואל דרישות החוק בביטול וזלזול".
רגב ציין שבולט במיוחד המספר הגדול של מוסדות חסידות גור בין המוסדות הנקנסים מדי שנה. הוא דרש מנציגה של החסידות שר הבריאות
יעקב ליצמן להודיע איזה צעדים תנקוט החסידות כדי להפסיק את התופעה השערורייתית.
משרד החינוך החל לקנוס מוסדות של רשתות החינוך, שאינם עומדים בדרישות בליבה, בשנת הלימודים תשע"א. מספר המוסדות שנקנסו בשנה הראשונה עמד על 58. הוא צנח עד ל-36 בתשע"ד ובשנתיים האחרונות שב ועלה: 49 בתשע"ב ו-44 בתשע"ו. בין המוסדות שמפרים את חובת הליבה נמצאים בקביעות 6-5 תלמודי תורה של חסידות גור.
לעומת זאת, חלה בשנים האחרונות ירידה דרמטית בקנס הממוצע המוטל על המוסדות המפרים את חובת לימודי הליבה. בשנת תשע"א עמד הקנס הממוצע על כ-400 אלף שקלים ובשנת תשע"ב עלה ליותר מחצי מיליון. לעומת זאת בשנתיים האחרונות עומד הקנס הממוצע למוסד שלא עמד במחויבויות הליבה על כרבע מיליון שקלים בלבד כלומר ירידה של כ-50%.
לא ברור האם ירידה זו נובעת מעמידה גבוהה יותר בדרישות הליבה או בגישה סלחנית של מפקחי משרד החינוך האחראים למתן הקנסות. במסמכי משרד החינוך נאמר: "שיעור הקיזוז נקבע בהתאם להמלצות הפיקוח במגזר החרדי". חדו"ש ביקשה אבל עד עתה טרם קיבלה תשובה על הכללים לקביעת הקנסות, ככל שיש כאלה.
הקנסות הגבוהים ביותר במהלך השנים הוטלו על תלמוד תורה אהלי סופר - 8 מיליון שקלים. במקום השני נמצא תלמוד תורה לב שמחה של חסידות גור עם 6 מיליון שקלים, אלא שעל מוסד זה לא הוטלו קנסות בשנתיים האחרונות. לא ברור אם הדבר נובע משיפור בלימודי הליבה או מסיבות אחרות. תלמוד תורה בשם נטעי מאיר הגיע לקנסות של קרוב ל-5 מיליון שקלים. למרות הירידה בסכום הקנס הממוצע, אצל תלמוד תורה בשם מאיר עיני ישראל נרשמה במהלך השנים עלייה כמעט מתמדת מקנס של 400 אלף שקלים לשנה לקנס של 700 אלף.
בשלוש השנים הראשונות של מתן הקנסות נרשמה ירידה מרמה של 23 מיליון לכ-17 מיליון. בשלושת השנים האחרונות התייצבה רמת הקנסות על כ-12 מיליון שקלים לשנה. גם בעניין זה קשה לדעת אם הדבר נובע משיפור בעמידה בדרישות בעקבות עצם הטלת הקנסות או ירידה בגובה הקנסות.
