אושרה בקריאה טרומית: השכר בגופים <br>ציבוריים יוגבל ולא יעלה על שכר רה"מ

הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת החוק של ח"כ מלי פולישוק-בלוך (שינוי), שמטרתה להסדיר את נושא שכר העובדים בגופים הציבוריים. הצעת החוק עברה ברוב של 43 תומכים וללא מתנגדים.

על-פי הצעת החוק, המפתח לקביעת שכרם יקבע בהתאם למשכורתו של ראש הממשלה - כמשכורת הגבוהה ביותר בסקטור הציבורי. עם זאת, הצעת החוק מתירה פתח לתיגמול גבוה יותר בגוף ציבורי, לעובד שהוא המנהל הכללי בתאגיד, גוף מתוקצב או גוף נתמך.

תנאי לכך הוא כי שר האוצר, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, יקבע כי יש מקום לתיגמול כזה במקרה מסוים. מנהל שעמד ביעדים שנקבעו לגוף הציבורי שבניהולו, יוכל להנות מפרי עמלו באמצעות תיגמול בשיעור אחוז אחד מהרווח השנתי של הגוף.

לדברי היועצת המשפטית של ועדת הכספים, עו"ד סמדר אלחנני, חברי הכנסת לא נקבו בסכום מדויק (שכר היסוד של ראש הממשלה היום הוא 32,966) ועל-כן יש סיכוי שהצעת החוק שבאה להגביל את שכר העובדים במגזר הציבורי, תיפול בקללתה. "צריכה להיות יותר שקיפות. הגדרת השכר של ראש הממשלה היא עמומה, יש גם הטבות שאינן כלולות בשכר, ולכן הצעת החוק יכולה להטיב דווקא עם העובדים", בדבריה ל-Nfc.

הכנסת דחתה הצ"ח שנועדה
לפקח על שכר בנק ישראל

בניגוד לכך, דחתה הכנסת דחתה בקריאה טרומית את הצעת החוק של ח"כ יעקב ליצמן (יהדות התורה), שנועדה לאפשר פיקוח פרלמנטרי על תקציבו של בנק ישראל. התיקון לחוק היה מאפשר פיקוח פרלמנטרי על תקציב הבנק ועל חריגות בשכר בבנק.

בהתאם למצב הקיים, אין פיקוח פרלמנטרי או ממשלתי על תקציבו של בנק ישראל, בעיקר בשל הרצון לשמר את עצמאותו ואי תלותו של הבנק המרכזי. על-פי הצעת החוק, ועדת הכספים של הכנסת תאשר את תקציבו של בנק ישראל בהתאם להצעתו של הנגיד, אותה יביא בנק ישראל בפני הוועדה מדי שנה.

מנגנון מסוג זה קיים כבר היום לגבי תקציבו של משרד מבקר המדינה, אשר נהנה גם הוא מעצמאות ומהעדר תלות. לדברי ליצמן, הפיקוח המוצע עשוי היה לשמור, מחד גיסא, על עצמאותו של בנק ישראל, ומאידך גיסא להביא לבקרה של התקציב השנתי של בנק ישראל הכולל, בין היתר תשלומי שכר, גמלאות והוצאות מנהליות שונות.

בחדשות Nfc חשף העיתונאי יואב יצחק (25.12.03), כי הממונה על השכר באוצר, יובל רכלבסקי, פתח בהליכים משפטיים נגד נגיד בנק ישראל ד"ר דוד קליין, ונגד ועד העובדים של בנק ישראל, בגין עבירות לכאורה על חוק התקציב. מתברר, כי משך שנים רבות הוטל איפול כבד על רשימת ההטבות שניתנו וניתנות לעובדים במשך שנים רבות מקופת המדינה - באופן הנוגד לכאורה את החוק.

מדובר, בין היתר, במתנות חריגות, כגון דמי חנוכה, הוצאות רכב, חופשות, החזר הוצאות רכב עד 2000 ק"מ לחודש, קייטנות לילדים, ועוד העלאות שכר בשיעור עשרות אחוזים באופן החורג מהחוק. כמו-כן עולה מחשיפת Nfc, כי מנהלי מחלקות בבנק ישראל מקבלים מהבנק גמול כפול בגין קצובת רכב: רכב של הבנק מועמד לרשותם ובנוסף הם מקבלים תשלום חודשי בגין אחזקת רכב והחזר הוצאות נסיעה בגובה של 1,000 ק"מ לחודש [ראו קישורים]