משרת נציב הביקורת על הפרקליטות תיוותר פנויה במשך חצי שנה - מעלה בדיקת News1. מצב זה מגביר את החשש, שהנציבות למעשה גוועה מתוך אדישות ואולי אף מתוך כוונה מצידה של שרת המשפטים,
איילת שקד.
הנציבה הראשונה, השופטת בדימוס
הילה גרסטל, הודיעה במארס השנה על התפטרותה, וזו נכנסה לתוקפה ב-30.6.16. למרות שהיו למשרד המשפטים שלושה חודשים לבחור את המחליף, ההליך התמהמה - גם בשל הדיון בכנסת בהצעת החוק לעיגון מעמדה של הנציבות. החוק אושר בסוף חודש יולי, ואז המליצה ועדת האיתור למנות לתפקיד את השופט
ישעיהו שנלר.
ואולם, שנלר הודיע למחרת שהוא מוותר על התפקיד, לאחר שהתברר שלא מסר לוועדה שבנו החורג הטרי הוא פרקליט במחוז חיפה. באמצע חודש אוגוסט המליצה הוועדה על שופט בית המשפט המחוזי בתל אביב,
דוד רוזן, ושקד אישרה את ההמלצה. אלא שבדיקת News1 מעלה, כי רוזן ייכנס לתפקיד רק ב-1.1.17 - כך שהנציבות פועלת ללא נציב במשך חצי שנה.
בינתיים ממשיך רוזן לדון בתיקים פליליים רבים המונחים על שולחנו, והוא אף מקבל משימות חדשות בדמות הקראת כתבי אישום נוספים (גם אם דיוני ההוכחות לא יתנהלו בפניו). כך למשל, בשבוע הבא תתקיים בפני רוזן הקראת כתב האישום נגד כמה מחברי ארגון הפשיעה של עמיר מולנר, המואשמים בעבירות סחיטה, איומים ואלימות בבית מלון בתל אביב.
בדיקת News1 העלתה, כי רוזן מקיים לא רק דיוני הוכחות, אלא כאמור גם הקראות - הגוזלות מהזמן אותו הוא אמור להקדיש לניקוי שולחנו בטרם יעבור לנציבות. מצב זה מעורר חשש, שמא רוזן ייאלץ להקדיש גם אחרי 1.1.17 זמן לכתיבת פסקי דין, בשלושת החודשים המוענקים לשופט לאחר סיום כהונתו - על חשבון תפקידו בנציבות.
יתרה מזאת: על-פי החוק שאישרה הכנסת, הביקורת המערכתית תעבור בתום שנה לידי משרד
מבקר המדינה, ובתקופת הביניים תוכל הנציבות רק להשלים ביקורות בהן כבר החלה. אלא שמתוך 12 חודשים אלו, לא יהיה נציב במשך למעלה מארבעה חודשים - כך שאפילו הביקורות שבעבודה לא יכולות להסתיים.
עובדות אלו מצטרפות לחששות מפני סירוסה של הנציבות על-פי הצעת החוק שהובילה שקד ואושרה בהנהגתו של חבר סיעתה,
ניסן סלומינסקי העומד בראש ועדת חוקה, חוק ומשפט. ההפרדה בין הביקורת הפרטנית (שתיוותר בידי הנציבות) לבין הביקורת המערכתית, תאפשר לכל מבוקר לטעון שנושא הביקורת מצוי בסמכותו של הגוף האחר.
החשש העיקרי הוא, שכל מבוקר יוכל לטעון שפעילותו הייתה במסגרת "שיקול דעתו המקצועי", ולכן אין הנציבות יכולה לבקר אותה. אם הנציב לא יקבל טענה זו, תעבור ההכרעה לידי היועץ המשפטי לממשלה - העומד, כידוע, בראש התביעה הכללית ולכן עלול להעניק גיבוי נרחב לכפופים לו.
