ארגון ה-OECD הגיש (יום א', 11.12.16) לסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד הכלכלה, את הדוח אשר סוקר את מצב העסקים הקטנים והבינונים בישראל.

בשנים האחרונות מופנה אור הזרקורים הכלכליים בעולם לעסקים קטנים ובינוניים, המהווים את עיקר המגזר העסקי. עסקים אלו מהווים בישראל 99.8% מכלל העסקים, המייצרים 62.3% מהתוצר העסקי, ומעסיקים 68.7% מכוח העבודה במגזר העסקי.

הפעילות היזמית בישראל הנה מהגבוהות בעולם ושיעור ההקמה של עסקים הנו מהגבוהים בין מדינות ה-OECD וגבוה משמעותית משיעור הסגירה של עסקים. בעשור האחרון כמות העסקים בישראל, צומחת מדי שנה בכ-3% - שיעור גבוה ביחס למדינות ה-OECD. עסקים אלו מוסיפים מעל ל-30 אלף משרות מדי שנה ויש להם חשיבות מרכזית להגדלת התעסוקה והצמיחה הכלכלית במדינה. בישראל יש גם כמות גדולה של סטארט אפים טכנולוגיים ואחוז ההשקעה בהון סיכון ביחס לתמ"ג - 0.39% בשנת 2014 - הוא הגבוה במדינות ה-OECD.

בישראל אחוז ה-Gazelles (עסקים צעירים בני פחות מ-5 שנים המעסיקים מעל 10 עובדים, שצומחים מעל 20% בשנה במשך השנתיים האחרונות) הוא הגבוה ביותר ב-OECD בתחום השירותים (2%), והשני בגבהו (אחרי הולנד) (1.9%) בתחום הבנייה.

על-פי ממצאי הדוח, להשפעה שיש לחקיקה ולממשלה על הסביבה העסקית יש תפקיד מרכזי ביכולת של העסקים הקטנים לפעול ולשגשג ולכן היא משפיעה על הצמיחה הכלכלית, התעסוקה והשוויון. בדיקת ה-OECD מראה שהסביבה העסקית בה פועלים העסקים בישראל אינה פשוטה. למרות שהאדמיניסטרציה לפתיחת עסק בישראל היא יחסית פשוטה, והרפורמות שנעשו בתחום בשונים האחרונות, עדין גורמים שונים ברגולציה הקשורה לעסקים עדיין מכבידים על העסקים. לדוגמה, המערכת של רישיונות העסק, כמו גם מערכת המיסוי הנן מסורבלות ומורכבות ומקשות על עסקים.

ישראל נמצאת במקום מאוד נמוך במדד הרגולציה בשוק המוצרים - 2.4, מקום לפני אחרון (לפני טורקיה) בין המדינות הנבדקות. המדובר במדד מרכזי של ה-OECD לגבי עסקים. מדד זה גבוה בישראל במיוחד בתחום של השליטה של המדינה בכלכלה, בחסמים לעסקים ויזמים ובחסמים למסחר והשקעות. כדי שהצמיחה של העסקים הקטנים והבינוניים תימשך, חשוב להמשיך ולשפר את הסביבה העסקית לעסקים קטנים ובינוניים, ולבנות מערך סיוע ותמיכה בעסקים חדשים ובעסקים צומחים.

דוח ה-OECD מתייחס בהרחבה לשלושה מנועי צמיחה אפשריים לכלכלה הקשורים לעסקים קטנים: (1) הגדלת היכולת של השלטון המקומי, ובעיקר רשויות קטנות וחלשות, לעודד הקמה ופיתוח של עסקים ברשויות (2) שיפור היזמות בקרב אוכלוסיות ששיעור השתתפותן בשוק העבודה נמוך, או שהכנסתן נמוכה, כגון נשים, חרדים, או מיעוטים, באמצעות סיוע להקמת עסקים, וכן (3) סיוע לעסקים בינוניים בכלכלה המסורתית לשפר את הפריון ולהקטין את הפערים לעומת העסקים בתחום ההי-טק. פער זה בישראל הנו מהגבוהים במדינות ה-OECD.

הדוח כולל גם המלצות לשיפור המדיניות הקיימת במימון עסקים קטנים ובינוניים; הגדלת החדשנות בהם; שיפור ברכש הציבורי מעסקים קטנים; אימון והגברת היכולות של כוח העבודה והניהול של העסקים; הקטנת ביורוקרטיה המקשה על עסקים; והתמודדות וצמצום הכלכלה השחורה.