ועדת הכנסת מוכנה לדון מחדש בבקשת היועץ המשפטי לממשלה להסיר את חסינותו של חבר הכנסת יחיאל חזן (ליכוד) - כך הודיעה היום (ד', 21.1.04) היועצת המשפטית של הכנסת, עו"ד אנה שניידר, בדיון שהתקיים בבג"צ בעתירות התנועה לאיכות השלטון וחברי הכנסת אבו וילן ורן כהן (מרצ) נגד הוועדה.
עם זאת, הדגישה עו"ד שניידר, כי היא עומדת על דעתה ש"לא נפל כל פגם בהחלטתה של ועדת הכנסת" בעניינו של חזן, ובסך הכל, הוועדה ניאותה לדון מחדש בבקשה, לאור בקשתו של חבר הכנסת חזן עצמו, שמבקש לוותר על חסינותו.
השופטים ברק, אור וחיות, הודיעו כי הם רואים את ההודעה כאילו הוצא בעתירה צו על-תנאי בהסכמת הצדדים, וכי המשך הטיפול בעתירה ייקבע על-פי תוכן החלטת הוועדה.
הדיון בעתירה זו אוחד עם הדיון בעתירת התנועה לאיכות השלטון נגד חבר הכנסת מיכאל גורלובסקי (ליכוד), שאף נגדו עומדת טיוטת כתב אישום בפרשת ההצבעות הכפולות. מקרהו של גורלובסקי מעט שונה, באשר הוא לא הסכים לוותר על חסינותו. מכל מקום, השופטים הודיעו על דחיית הדיון בעתירה נגד הוועדה בעניין גורלובסקי, עד לאחר שעו"ד שניידר תדווח לצדדים על החלטת הוועדה בעניין חזן ותינתן להם שהות להגיב עליה.
תקציר הפרקים הקודמים: חזן מוותר על
חסינותו, אך הוועדה מסרבת להסירה
היועץ המשפטי לממשלה היוצא, אליקים רובינשטיין, הכין טיוטת כתב אישום נגד חבר הכנסת חזן, בה מיוחסות לו עבירות של זיוף בכוונה לקבל דבר בנסיבות מחמירות ומירמה והפרת אמונים.
על-פי טיוטת כתב האישום, העבירות בוצעו לכאורה על-ידי ח"כ חזן בעת ההצבעה הידנית בכנסת, במסגרת ההצבעות על הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנת הכספים 2003. בטיוטה נטען, כי במהלך ההצבעה הפעיל חזן את הלחיצים ממקום מושבו והצבעתו נקלטה, ועל-פי המיוחס לו, משהבחין כי חברת הכנסת ענבל גבריאלי נעדרת מהאולם, הפעיל גם את הלחיצים במקום מושבה, הסמוך למקום מושבו.
לאחר כמה דיונים בוועדת הכנסת, בעניין הסרת החסינות, הודיע חבר הכנסת חזן כי הוא מוותר על חסינותו ומבקש מן הוועדה ליטול אותה, כדי שיוכל לטהר את שמו בבית המשפט. ואולם, בפעם הראשונה בתולדות הכנסת, סירבה הוועדה להסיר חסינות של חבר כנסת שוויתר עליה.
בגין החלטה זו, עתרה התנועה לאיכות השלטון לבג"צ, וטענה כי החלטת הוועדה משוללת סמכות, נובעת משיקולים זרים ונגועה בחוסר סבירות קיצוני ובכך פוגעת פגיעה קשה באמון הציבור בכנסת והופכת את בית המחוקקים ל"עיר מקלט" לחשודים. עוד נטען, כי סמכות הוועדה להחליט על הסרת חסינות חבר כנסת, הוענקה לה בכדי למנוע מקרים של רדיפה פוליטית ובלתי עניינית של חברי כנסת בידי הרשות המבצעת והרשויות לאכיפת החוק, ולא כדי לפטור חבר כנסת ללא צידוק לאחריותו הפלילית, בשל אחריותו למעשים פליליים.
ההחלטה, טוענת התנועה, פוגעת בעיקרון השוויון בפני החוק בהעמידה את חברי הכנסת במעמד של מורמים מעם, מחוק וכמי שאינם כפופים לדין הפלילי. כן מבקשת התנועה, כי יוצא צו על-תנאי, המורה ליועץ המשפטי לממשלה לנמק, מדוע לא יפעל להסרת חסינותו של חזן, לאור כך שהחלטת הוועדה הינה החלטה בטלה וכל זאת בשל הצורך לברר את שאלת אחריותו הפלילית של חזן, בשל הצורך לשמור על עיקרון השוויון בפני החוק, לשמור על מעמדה של הכנסת כבית הנבחרים ועל אמון הציבור בה, וכן בשל העובדה כי החסינות שהוענקה לחברי הכנסת לא הוענקה כדי לפטור אותם בלא צידוק מכפיפותם לדין הפלילי ככל האדם.
בג"צ 11182/03 התנועה לאיכות השלטון ואח' נ' ועדת הכנסת ואח';
בג"צ 11298/03 התנועה לאיכות השלטון נ' ועדת הכנסת ואח'
