בית המשפט המחוזי בחיפה קיבל את ערעור המדינה והטיל קלון על משיח עמר, סגן ראש עיריית נשר. כפי שחשפנו ב-News1 לפני שנתיים, עמר בנה באופן לא חוקי תוספות לביתו שבנשר, והתעלם מפסיקות בית המשפט שהורו לו להרוס את הבנייה הלא חוקית. כעת, ייאלץ להתפטר מתפקידו בעיריית נשר.

בית משפט השלום בחיפה הרשיע את עמר לאחר שזה הגיע להסדר טיעון שבמסגרתו ישלם קנס של 60 אלף שקל ויקבל מאסר על תנאי של 3 חודשים למשך שלוש שנים. הצדדים הודיעו כי שאלת הקלון נמצאת ביניהם במחלוקת וכי בית המשפט יכריע בה.

בית המשפט גזר על עמר שישה חודשי מאסר בפועל וקבע כי הם ירוצו בעבודות שירות, אך נמנע מהטלת קלון עליו. לטענתו, לא הייתה זיקה בין מעשיו של עמר לבין המשרה הציבורית שהוא ממלא כיום, כסגן ראש עיריית נשר. זאת, משום שהבנייה הלא חוקית נעשתה לפני שהפך לחבר מועצה. "לפיכך, אין במעשים גוון מובהק של שחיתות מידות מוסרי, והכתמת טוהר המידות המוסרי הנדרש מנבחרי ציבור, כנדרש לשם קביעה כי במעשים דבק קלון", לשון פסק הדין.

המדינה ערערה על החלטה זו וטענה שבית משפט השלום שגה גם בצד העובדתי וגם בצד המשפטי. הטעות העובדתית הייתה בקביעת קביעות עובדתיות שאינן כלולות בכתב האישום או בהסדר הטיעון, כאשר לא ברור על סמך מה הן נקבעו, משום שלא נשמעו ראיות בתיק. בצד המשפטי - טענה הפרקליטות כי בית משפט השלום טעה בהערכת הפסול הנורמטיבי שיש בעבירות הבנייה שביצע עמר ובייחוד בעבירות של הפרת צו שיפוטי שעבר, שבית המשפט שגה ביסוד הנפשי שייחס לעמר וביישום המבחנים המשפטיים שנקבעו לעניין הקלון.

השופטת תמר שרון נתנאל פסקה כי עמר התנהל באופן שערורייתי כשהפר באופן חוזר ונשנה צווים שיפוטיים והאשימה אותו בהתנהלות מניפולטיבית. "מדובר בהתנהלות שערורייתית ובהפרה חוזרת ונשנית של צו שיפוטי במשך תקופה ארוכה. גם הרשעתו בפעם הראשונה בהפרת צו לא הביאה את המשיב להריסת הבנייה הבלתי חוקית. פעולתו של המשיב בבניית הקירות ולאחר מכן בהריסתם, והעובדה שהרס את הקירות שבנה 'כאילו' תוך ציות לצו, חזרתו להשתמש בתוספות ובניית פרגולה נוספת, מהווים התנהלות מניפולטיבית, המהווה זלזול חמור בצווים שיפוטיים ובפסקי דין", קבעה.

לדבריה, מדובר בהתנהגות הנוגדת ערכי חוק ומוסר בסיסיים וחשובים. "החומרה שבפגיעה בערכים אלה ובשלטון החוק, במיוחד כאשר היא נעשית על-ידי נבחר ציבור, ובמיוחד על-ידי מי שמשמש כסגנו של ראש העיר, שעה שראש העיר הוא יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה וממלא תפקיד בכיר בתכנון העירוני ואכיפת דיני התכנון והבנייה בעיר, היא כה רבה, עד כי אין מנוס מקביעה כי במעשי המשיב נפל קלון".

השופטת שרון נתנאל הוסיפה עוד כי עמר לא קיבל אחריות מלאה על מעשיו אלא מצא להם תירוצים והצדקות בלבד.