בית הדין האיזורי לעבודה בתל אביב דחה (27.6.17) תביעה שהגישה עו"ד אורלי דורון, מנהלת מחלקת ניירות ערך בפרקליטות מחוז ת"א (מיסוי וכלכלה), בנוגע לתנאי העסקתה.

דורון טענה, כי בשנת 2011 הובטח לה שתנאי שכרה יוקבלו לאלו של שופט מחוזי. הוא ביקשה להורות לרשות ניירות ערך ולמדינה לקיים הבטחה זו, רטרואקטיבית ממאי 2011, או לחלופין לפצות אותה ב-4 מיליון שקל - הסכום שלטענתה הפסידה בשל תנאי שכרה מאז החלה לעבוד כמנהלת מחלקה ברשות, בשנת 2002.

השופטת עידית איצקוביץ אומרת, כי במשך שנים שורר חוסר בהירות בנוגע למעמדם של עובדי מחלקת ניירות ערך בפרקליטות מיסוי וכלכלה: האם הם עובדי הרשות או עובדי מדינה. הגורמים הבכירים ביותר בפרקליטות - כולל מי שהיו היועץ המשפטי ופרקליט המדינה, יהודה וינשטיין ומשה לדור - נדרשו לנושא, אך אין הכרעה ברורה. אולם אומרת איצקוביץ, לשאלה זו אין משמעות בעניינה של דורון.

כאמור, טענתה המרכזית של דורון הייתה שניתנה לה הבטחה שלטונית בדבר שיפור תנאי העסקתה. איצקוביץ אומרת, כי לא כך היה. יו"ר הרשות דאז, זוהר גושן, הביע את הדעה שמן הראוי להקביל אותה לשופט מחוזי - אך היה ברור שהסמכות לעשות זאת נתונה בידי הממונה על השכר במשרד האוצר. אלא שכל מה שנעשה לאחר מכן היה רק החלפת טיוטות של מכתבים בין סגן הממונה לבין מזכיר הרשות. הממונה על השכר דאז, אילן לוין, לא אישר את השינוי, ואפילו אם היה מאשר - זכותו הייתה לשנות את דעתו.

נדחתה גם טענתה של דורון כאילו ניתנה לה הבטחה חוזית. איצקוביץ אומרת: "לא הוכחה התחייבות של הרשות המינהלית וריבוי התכתובות שהוגשו לתיק מעיד לדעתנו בעיקר על שני דברים: ראשית - כי מדובר במו"מ מרובה שלבים שלא הבשיל לכדי הבטחה או התחייבות בת אכיפה; ושנית - כי הגורמים הרלוונטיים עשו מאמץ כדי להגיע להסכם שיהיה מקובל על כולם".

עוד אומרת איצקוביץ, כי בניגוד לטענתה של דורון - היא עצמה ויתרה על האפשרות לקבל שכר גבוה יותר בעשור הקודם, והעדיפה לשמור על מסלול בו תובטח לה פנסיה תקציבית. לאור זאת, דורון לא הופלתה לרעה לעומת מקביליה ברשות. גם העובדה שלא יכלה להתמודד במכרזי הפרקליטות אינה אפליה, שכן היא יכלה להתקדם ברשות ואף עשתה זאת. "אכן, מצב הדברים בעניינה של התובעת הוא מיוחד, אך הוא כזה גם כי התובעת בחרה בו, והיו בבחירתה יתרונות כמו גם חסרונות. אי-אפשר ליהנות רק מהדבש שבתנאי ההעסקה של הרשות והפרקליטות ולהימנע מהעוקץ", קובעת איצקוביץ.

דורון חויבה בתשלום הוצאות בסך 20,000 שקל. נציגי הציבור אליעזר גוטליב ועליזה מעין הסכימו עם איצקוביץ. את דורון ייצגו עוה"ד מרים קליינברגר-אתר ונטע ברומברג, את הרשות ייצגו עוה"ד יונתן פסי ואורן פסי, ואת המדינה - עו"ד מגי פריטנשטיין.