|
[צילום: סקוט אפלווייט, AP]
|
|
|
|
|
הקונגרס אישר ביום שישי ברוב גדול של 344:81 את חוק ההגנה לשנת 2018, שקובע בין השאר שארצות-הברית תנקוט מדיניות תקיפה בענייני סייבר, ומתנגד לכוונת הממשל לסגור בסיסי צבא גדולים.
שנת התקציב האמריקנית תתחיל באחד באוקטובר, והקונגרס נדרש לאשר את חוק ההגנה ואת התקציב האמריקני לפני סוף שנת הכספים על-מנת לאפשר תפעול תקין של הפנטגון ושל הזרועות. ההחלטות העיקריות בענייני תקציב מצויות ביידי צירי בית הנבחרים, שהרכבו מייצג את תושבי ארצות-הברית.
תקציב ההגנה האמריקני בשנה הבאה יהיה 696 מיליארדי דולר - 30 מיליארדי דולר יותר מאשר ביקש ממשל טראמפ. הנִצים במחנה הרפובליקני לחצו להגדיל מאוד את תקציב ההגנה, ובראש ובראשונה לבטל את ההגבלה משנת 2011 על הוצאות הביטחון. הדמוקרטים מתנגדים לצעד הזה, שיבוא על חשבון סוכנויות אחרות של הממשל - אם לא יוגדל כלל התקציב.
אם הרפובליקנים והדמוקרטוים לא יגיעו לפשרה על תקציב ההגנה, ייאלץ הקונגרס להגדיל את תקציב ההגנה באמצעות חוקים, שיעברו כהוראות-שעה. בכל מקרה, אין לזרועות ולפנטגון רשות לחרוג מתקציביהם, והם יימנעו ממיזמים חדשים. ההגבלות על תקציב ההגנה יוצרות אבסורד, טוען הציר הדמוקרטי אדם סמית ממדינת וושינגטון, הנציג הבכיר של הדמוקרטים בוועדת בית הנבחרים לכוחוות מזוינים.
חוק ההגנה 2018, שאישר בית הנבחרים האמריקני, קובע, שההתחממות הגלובאלית הנה "איום ישיר על הביטחון הלאומי האמריקני". כזכור, הודיע הנשיא טראמפ, כי ארצות-הברית תיסוג מחתימתה על האמנה הבינלאומית למניעת התחממות גלובאלית. בית הנבחרים תובע מהפנטגון לדווח לו על השפעת ההתחממות הגלובאלית על הכוחות המזוינים האמריקניים. הדוח חייב לכלול עשרה בסיסים גדולים, שמוּעדים להיפגע על-ידי עליית מפלס האוקיינוסים, על-ידי הצפות, על-ידי שריפות ועל-ידי מפגעים אחרים, שנובעים מההתחממות הגלובאלית.
הציר אדם סמית והציר הרפובליקני מאק תורנבֶּרי מטקסס, יו"ר הוועדה לכוחות מזוינים, יזמו תיקון לחוק, שמחייב את הפנטגון לדווח לקונגרס תוך 48 שעות מכל "מבצע רגיש של תקיפת סייבר" הגנתית או תוקפנית, בארצות-הברית. הבית הלבן התנגד לתיקון המשותף. תורנברי הסביר, שהתיקון יביא לשקיפות גדולה יותר של מבצעי הסייבר האמריקניים. הבית הלבן טוען, לעומת זאת, שהקונגרס מדוּוח היטב כל פעילות הסייבר האמריקנית, והתיקון יחשוף יכולת סייבר אמריקנית לסיכונים מיותרים, ויסכן שותפות עם גורמים זרים מעבר להיותו הכבדה מינהלית נוספת על הפנטגון.
חוק ההגנה לא העניק לממשל זכות לפתוח במהלך של סגירת בסיסים גדולים בשנת 2021. ג'ימס מאטיס, שר ההגנה, טען בחודש שעבר, שסגירת הבסיסים תחסוך למשלם המיסים כעשרה מיליארדי דולר תוך חמש שנים. לדבריו, הכסף הזה יוכל לשמש לרכש צוללות גרעיניות, או מטוסי-קרב.
סגירת הבסיסים הנה בעיה לסנאטורים ולצירים בבית הנבחרים, שבאזורי בחירתם הבסיסים הללו, שמספקים תעסוקה ומסחר לתושבי האזור. לכן, הם מסרבים לתמוך ברצון הממשל לסוגרם.
לחוק ההגנה צירפו ברגע האחרון תיקון, שמחייב את הפנטגון לזהות תפיסות וכתות מוסלמיות, שמנוצלות על-ידי דאעש ועל-ידי ארגוני טרור אחרים לגיוס כספים ואנשים ולתעמולה. את התיקון הציע הציר הרפובליקני טרנט פרנאנקס מאריזונה. התיקון מבקש, שהפנטוגון יזהה גם הלכי-מחשבה קיצוניים בקרב המוסלמים. מתנגדי התיקון - ובראשם הציר קית אֶליסון, דמוקרט ממיניסוטה, שהוא המוסלמי הראשון בבית הנבחרים - טענו, שיאפשר לממשל ארצות-הברית להתנכל לאנשים, ובמיוחד מוסלמים, בגלל דתם.