הפוך לדף הבית
    |  
ראשי יומן ראשי בלוגים אקטואליה בעולם סקופים משפט כלכלה בריאות המגזין מנוי VIP
ארכיב יומי  |  כל הקישורים  |  סיפורים חמים  |  ניוזלטר  |  נדל"ן  |  תגיות  |  משובים  |  משמר המשפט  |  ספרייה מקוונת  |  בימה חופשית  |  מיוחדים  |  ערוצים נוספים
חדשות / מבזקים
ראשי  /   היסטוריה  ממשל  משפט 
טוויטר / יואב יצחק YoavNews1
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת
מועדון +
כסף רופאים שמאים יועצים אדריכלים
שופטים עורכי דין עיתונאים רואי חשבון
 ויזל נוגה
 שמעון גלעד
 דרמר אמיר
 שוב צבי
 שוב אביעד
 פריש אריאל
 שפינט-סיראי שרון
 רייכמן רן
 יצחק ראובן, משרד עורכי דין
 דרוקר משה
 רוט אריאל
 פישלר (פיני) פנחס
 נשר עודד
 וינרוט דב
 שויצקי אמיר
 חדד עמית
 בן-נחום שלמה
 טבול מתן
 מאנדל ישראל
 אשכולי-יהלום אוריין
 
 
 
 
 
בלוגרים News1  /  דעות ▪ כתבות ▪ תחקירים
 
מאוורר למשרתת, מיזוג לגברת
09/08/2017   |   איתמר לוין
 
 
 
יוגה - לטיפול בדיכאון
09/08/2017   |   יפעת גדות
 
 
 
קרני אור
09/08/2017   |   יפעת גדות
 
 
 
המכבש הפלילי נגד שרה נתניהו
09/08/2017   |   יוסי דר
 
 
 
נתן של שרה נתניהו
09/08/2017   |   עמי דור-און
 
 
 
 
לרשימות נוספות לבימה חופשית לרשימת הכותבים
 
 
מה מסתיר מנדלבליט
היועץ המשפטי חוסם את ארכיון המדינה
הארכיון. חשיפת חומרים תארך שנים [צילום: יונתן זינדל/פלאש 90]

לזוביק. מוגבל [צילום: אתר ארכיון המדינה]

מנדלבליט. מגביל [צילום: פלאש 90]

הוראה חדשה של היועץ המשפטי לממשלה והלשכה המשפטית במשרד רה"מ מגבילה חשיפת רוב החומרים הארכיוניים הממשלתיים גנז המדינה ומועצת הארכיונים העליונה זועמים

▪  ▪  ▪
הוראה חדשה של לשכת היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט, לארכיון המדינה מעכבת פרסום של עשרות אלפי מסמכים ארכיוניים לעיון הציבור ומעוררת מחלוקת קשה וסוערת.

ב-19 ביוני השנה הודיע המשנה ליועץ המשפטי לממשלה עו"ד רז נזרי לגנז המדינה ד"ר יעקב לזוביק, שבדיקה של חומר ארכיוני ופתיחתו לעיון הציבור לא ייעשו עוד בידי עובדי הארכיון, אלא על-ידי מוסד המדינה שהפקיד אותו בארכיון. בכך דרש היועץ המשפטי לקיים את הוראת תקנת חוק הארכיונים, אף שבפועל עובדי הארכיון מבצעים את העבודה כבר שנים רבות ואין ברוב הגדול של מוסדות המדינה עובדים העוסקים בכך. מדובר בנוהג ותיק, פומבי ומוכר שעל פיו נהגו בעשרות השנים האחרונות בחשיפת רוב החומר הארכיוני.

בהתאם להוראות החדשות, להן שותפה גם המחלקה המשפטית של משרד ראש הממשלה, החל ביום 23 ביולי 2017 חדל צוות ארכיון המדינה מלבצע בדיקת חשיפה בעצמו, ומעביר כל תיק לגוף המוסדי שהפקיד אותו בארכיון המדינה, על-מנת שהבדיקה תתבצע שם.

מועצת הארכיונים העליונה, גוף סטטוטורי שחבריו מונו על-ידי ראש הממשלה, מתריעה כי הנחיה זאת מסכנת באופן משמעותי את עבודת הארכיון, עלולה למנוע בפועל ממידע רב להגיע לציבור כראוי במדינה דמוקרטית ולשתק בפועל את המחקר. תוצאה כזו גם עומדת בסתירה לחוק הארכיונים עצמו. במדינה דמוקרטית ברירת המחדל צריכה להיות פתיחת החומרים לעיון, וסגירתו – החריג. כיום למעלה מ-90% מהמסמכים הבלתי-מסווגים שאמורים היו לפי גילם להיות זה מכבר פתוחים לעיון, טרם נבדקו ואינם פתוחים, ובמקום שתתרחש חשיפה מסיבית יזומה בהתאם לכמותם המצטברת והצורך הגובר, הליך החשיפה מצטמצם ברובו לתיקים שהוזמנו לעיון. העברת הבדיקה למוסדות המפקידים תאט מאוד את קצב הפתיחה ותמנע מן האזרחים לעיין בהם בתוך פרק זמן סביר.

בהודעת המועצה, נאמר: "אנו סבורים כי יש למצוא פתרונות ראויים לטווח הקצר ולטווח הארוך: חוק הארכיונים אשר נחקק ב-1955 הוא חוק חשוב, המעגן את זכותו של כל אדם לעיין בחומר הארכיוני המופקד בארכיון. עם זאת, הוא זקוק – יחד עם התקנות שהותקנו מכוחו – לעדכונים מהותיים. עד שהחוק והתקנות ישונו, אנו סבורים שהגופים המפקידים יכולים, בהנחיית היועץ המשפטי לממשלה, להסמיך את הגנז לבצע את חשיפת החומר הארכיוני הלא-מסווג בהתאם לכללים המקצועיים הנאותים, כפי שהיה נהוג זה עשרות שנים. הגנז עומד בראש גוף מקצועי נטול פניות, המחויב מעצם תפקידו להעמדת חומר ארכיוני לרשות הציבור".

על ההמכתב חתמו חברימועצת הארכיונים: כרמלה אבנר, פרופ' גד אלגזי, אילנה אלון מארכיון צה"ל ומערכת הביטחון, ד"ר תהילה אלטשולר מהמכון הישראלי לדמוקרטיה, דוד אמיתי מהאיגוד הישראלי לארכיונאות ולמידע, יוחאי בן-גדליה מהארכיון המרכזי לתולדות העם היהודי, ד"ר חיים גרטנר מיד ושם, השופטת בדימוס דליה דורנר נשיאת מועצת העיתונות בישראל, מיכל הנקין מארכיון העיר חיפה, אורן ויינברג מהספריה הלאומית, ד"ר יעקב לזוביק גנז המדינה, פרופ' אריה נאור, פרופ' קרין נהון, יגאל סתרי מהארכיון הציוני המרכזי, ד"ר אהרון עזתי מארכיון יד טבנקין, ראובן פינסקי ממשרד ירושלים והמורשת, שירית קייסן ממשרד התרבות והספורט, סילביה קרפיוקו - ראש ענף ארכיון המדעי ברשות העתיקות וכן ד"ר סילויה שנקולבסקי-קרול.

גנז המדינה פרסם את ההודעה הבאה בעקבות שינוי מדיניות החשיפה:

ההסדר המשפטי:

לפי לסעיף 4(א) של חוק הארכיונים (תשט"ו 1955), על מוסדות המדינה להפקיד את החומר הארכיוני שלהם בארכיון המדינה. לפי סעיף 10(א) שם, כל אדם רשאי לעיין בחומר הארכיוני המופקד בגנזך, אך אפשר להגביל זכות זו בתקנות ויכול שההגבלה תהיה לפי סוגו של חומר ארכיוני ולפי תקופה קצובה מזמן היווצרו. במשך השנים הותקנו תקנות בעניין הזה, והגירסה העדכנית היא משנת 2010: תקנות הארכיונים (עיון בחומר ארכיוני המופקד בגנז) התש"ע 2010. סעיף 8(א) קובע: חשיפת חומר מוגבל […] לעיון הקהל יעשה המפקיד, בהתייעצות עם הגנז, בתום התקופה הנקובה […] או בתום תקופת קצרה יותר שעליה יחליט המפקיד בהתייעצות עם הגנז […], בכל מקרה לא תהיה חשיפה של חומר מוגבל לעיון הקהל בטרם עבר בדיקה, אף אם התקופה הנקובה בתוספת הראשונה חלפה. (דגש שלי). בתוספת הראשונה לתקנת הארכיונים ישנו לוח המפרט את משך הזמן שיכול לעבור ממועד יצירת תיק ועד חובת פתיחתו.

חוק הארכיונים תשט"ו – 1955

תקנות הארכיונים (עיון בחומר ארכיוני המופקד בגנזך) תש"ע – 2010

הביצוע:

במשך כל השנים נהג ארכיון המדינה לחשוף בעצמו את רוב התיקים, אלא אם נתקל בבעיה מיוחדת. תיקי משרד החוץ, חלק מתיקי משרד רה"מ ובצורה נקודתית תיקים של משרדים אחרים נחשפו על-ידי נציגים מוסמכים של המשרדים שישבו בארכיון. בשאר המקרים חשפו עובדי הארכיון את התיקים לפי מיטב הבנתם, תוך הסתייעות בייעוץ משפטי ואחר. ואולם מאז הקמת אתר האינטרנט החדש של הארכיון, והעלייה התלולה בביקוש לתיקים ארכיוניים על-ידי הציבור הרחב, התחדשו הדיונים סביב התנהלות זאת. ב-19 ביוני 2017 דרש המשנה ליועץ המשפטי לממשלה עו"ד רז נזרי שנתנהל לפי ההסדר המשפטי, ומכתבו הגיע אלי ביום 2 ביולי 2017.

בארכיון המדינה מופקדים מיליוני תיקים ארכיוניים. רובם אמורים להיות אחרי בדיקה ופתיחה לציבור אולם בפועל לא נבדקו. במקרים רבים בדיקתו של תיק מתבצעת רק כאשר הוא נדרש על-ידי אזרח.

השינוי:

החל מן ה-24 ביולי 2017, תיק שטרם עבר בדיקה שיוזמן על-ידי אזרח, יישלח לבדיקה במוסד המפקיד. ארכיון המדינה יעקוב אחר השלמת ביצוע החשיפה במשרדים. תיקים שייפתחו על-ידי המוסדות המפקידים יועלו לאתר האינטרנט של ארכיון המדינה, ובכל מקרה צוות הארכיון יוציא הודעה לפונה על סיום הטיפול בבקשתו – כאשר המשרד המפקיד יסיים את הטיפול.

חברת ועדת הכנסת לשקיפות המידע הממשלתי, ח"כ אורלי לוי אבקסיס, מסרה בתגובה: "בימים שבהם הציבור נוכח לראות מצעד של נבחרי ציבור לתוך חדרי חקירות, אין זה הזמן לעשות צעדים שעלולים להראות כניסיון של המדינה, נבחריה או פקידיה למנוע נגישות ושקיפות של המידע לציבור לשם הסתרה או טשטוש של התנהלות שלטונית לקויה. השקיפות והנגישות הן אינטרס שלנו כחברה דמוקרטית, ואם יש צורך לעשות שינוי חקיקה, נעשה זאת".

תאריך:  09/08/2017   |   עודכן:  09/08/2017
עידן יוסף

מועדון הבלוגרים עוקבים: 122לקבלת רשימות עידן יוסף לדוא"ל
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן


פורומים News1
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
היועץ המשפטי חוסם את ארכיון המדינה
הודעות  [ 3 ] מוצגות  [ 3 ]  תפוס כינוי יחודי      לכל ההודעות         כתוב הודעה 
כותרת ההודעה שם הכותב שעה    תאריך
1
רק שאלה
9/08/17 15:27
2
כוכי
9/08/17 16:01
3
אורח
9/08/17 17:17

תגובות בפייסבוק

ברחבי הרשת

רשימות קודמות
ועדת המכרזים של רשות מקרקעי ישראל החליטה למכור לחברת אי.אס.איי. מגרש לבניית 154 דירות במבשרת ציון, במסלול מחיר למשתכן, ודירת 4 חדרים תעלה כ-1.4 מיליון שקל, כולל מיסים, חניה ומחסן. כך הודיע (יום ג', 9.8.17) משרד האוצר.
09/08/2017  |  אלעזר לוין  |  חדשות
חבר הכנסת ישראל אייכלר (יהדות התורה) קורא לכל המסיעים הפרטיים, לארגן אגודות שיתופיות, להסיע נוסעים בימי חול ולראות כיצד יגיבו משרד התחבורה והמשטרה. לדבריו, באגודות השיתופיות הללו יהיו נוסעים שאינם מקבלים שירות ראוי מהתחבורה הציבורית הקיימת ונאלצים להמתין מדי יום לאוטובוסים.
09/08/2017  |  עידן יוסף  |  חדשות
חברת אפ מרקט פרויקטים תובעת 8 מיליון שקל מחברת ספארק נטוורקס מלוס אנג'לס, הבעלים והמפעילה של אתר ההיכרויות JDATE.CO.IL שמניותיה נסחרות בנאסד"ק.
09/08/2017  |  יצחק דנון  |  חדשות
כ-14,250 זוגות צעירים קיבלו (יום ג', 8.8.17) הודעות על זכיתם בדירה מוזלת במסגרת מחיר למשתכן. אולם בדיקת News1 העלתה, כי כמעט לאף אחד מהמיזמים אין היתר בנייה. יתר על כן, הזוכים עדין לא הוזמנו לבחור דירה, ואין לדעת מתי זה יקרה, ואם יקבלו את הדירות שהם מבקשים. המשמעות: הדרך לקבלת המפתח ארוכה, כמה שנים.
09/08/2017  |  אלעזר לוין  |  חדשות
בעקבות מספר אירועים בהם תועדו מקרי התעללות קשים מצד צוות מטפל כלפי מאושפזים קשישים בבתי חולים סיעודיים, הוביל שר הבריאות הרב יעקב ליצמן מהלך שמטרתו לחייב כל בית חולים גריאטרי / מוסד סיעודי בו שוהים קשישים חסרי ישע - להתקין ולהפעיל מצלמות למעקב.
09/08/2017  |  מירב ארד  |  חדשות

פורומים
היסטוריה
ממשל
משפט
כתבות מקודמות
מלון כורש
כורש - מלון בוטיק חדש
אמריקן קומפורט
אל תתפשרו על כורסאות טלוויזיה
ביטוח ופיננסים
אלבר רכב
אקסלנס ייעוץ משכנתאות
בי פטנט פתרונות מיוחדים
קלאב הוטל
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1 |   |  עריסת תינוק ניידת |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר |  NEWS1 |  חדשות |  אקטואליה |  תחקירים |  משפט |  כלכלה |  בריאות |  פנאי |  ספורט |  הייטק |  תיירות |  אנשים |  נדל"ן |  ביטוח |  פרסום |  רכב |  דת  |  מסורת |  תרבות |  צרכנות |  אוכל |  אינטרנט |  מחשבים |  חינוך |  מגזין |  הודעות לעיתונות |  חדשות ברשת |  בלוגרים ברשת |  הודעות ברשת |  מועדון + |  אישים |  פירמות |  מגשרים |  מוסדות |  אתרים |  עורכי דין |  רואי חשבון |  כסף |  יועצים |  אדריכלים |  שמאים |  רופאים |  שופטים |  זירת המומחים |  חדשות |  סדרות |  ספורט