שופטי בג"צ אליעזר ריבלין, מרים נאור ואסתר חיות קיבלו אתמול (ג', 10.2.04), ברוב דעות, עתירה של האגודה לזכויות האזרח, שהוגשה יחד עם המוקד להגנת הפרט והוועד הציבורי נגד עינויים, וכן עתירה נוספת באותו נושא, שהגישה לשכת עורכי הדין, וביטלו תקנה, המאפשרת למנוע פגישה של אסיר עם עורך דין. ביטול התקנה ייכנס לתוקפו לאחר תקופת מעבר של תשעה חודשים.
העתירה הוגשה נגד השר לביטחון פנים ונגד שירות בתי הסוהר, בדרישה לבטל את תקנה 29(ב) לתקנות בתי הסוהר, לפיה ניתן לאסור מפגש של עצור או אסיר עם עורך דינו. פסק הדין ניתן ברוב דעות על-ידי השופטים ריבלין וחיות ובניגוד לדעת המיעוט של השופטת נאור. את העתירה הגיש עו"ד דן יקיר, היועץ המשפטי של האגודה לזכויות האזרח ובשם לשכת עורכי הדין הופיעו עורכי הדין ד"ר גיל אוריון, עודד רביבו ותמר תורג'מן.
מדובר בתקנה, שהתקין השר לביטחון פנים, המאפשרת לאסור או להפסיק מפגש של עצור או אסיר עם עורך דינו, אם התעורר חשד ממשי, כי הפגישה תאפשר ביצוע עבירה המסכנת את שלומו או ביטחונו של אדם, את שלום הציבור או את ביטחון המדינה. בכך, נטען בעתירה, פוגעת התקנה פגיעה קשה בזכות הייצוג על-ידי עורך דין. בא כוח האגודה לזכויות האזרח הדגיש, כי התקנה היא בלתי חוקתית בהיותה סותרת זכויות יסוד, המוגנות בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, סותרת חקיקה ראשית וכיוון שהיא הותקנה בחוסר סמכות.
השופטת חיות כתבה בפסק הדין, כי "זכותו של אדם לקבל שירותים משפטיים ובכללה הזכות להיפגש עם עורך-דין והזכות להיות מיוצג על-ידו היא זכות יסוד...". בזכות זו, קבעה חיות, אין לפגוע על בסיס של "חשד ממשי" לביצוע עבירה, חשד אשר אינו בגדר ודאות.
חיות הוסיפה, כי עוצמתה של הזכות העלולה להיפגע כתוצאה מן ההגבלות, שנקבעו בתקנה הנדונה, ומהותה של הפגיעה מחייבות הסמכה מפורשת ומפורטת בחקיקה הכללית ואין די בתקנה על-מנת לאפשר פגיעה שכזו. לדעתה הצטרף גם השופט ריבלין. ביטולה של התקנה ייכנס, כאמור, לתוקף בעוד תשעה חודשים, על-מנת לאפשר למחוקק לשקול את הצורך בהסדרת הדברים בחקיקה.
בג"צ 1437/02 האגודה לזכויות האזרח ואח' השר לביטחון פנים ואח'; בג"צ 3168/02 לשכת עוה"ד נ' השר לביטחון פנים ואח'
