ראש הממשלה היוצא, יאיר לפיד, טוען כי בשנים הקרובות צה"ל יעמוד מול שני אתגרים פנימיים: הסדקים המתרחבים במודל צבא העם המאותגר מול תופעות מסוכנות של השתמטות וסרבנות, ומול ציבורים הולכים וגדלים שלא מתגייסים והקריאות להפעלת כוח בלי חוקים, בלי כללים, בלי הקפדה על המודל של צבא שומר חוק.