הוועדה לצמצום הריכוזיות ממליצה (26.10.23) למנוע מ
בנק לאומי, בנק דיסקונט ובנק מזרחי-טפחות להתמודד על רכישת חברת דואר ישראל, בשל שליטתו בבנק הדואר. לעומת זאת ממליצה הוועדה לאפשר את התמודדותן של חברת הפניקס של חברת ניאופרם שבשליטת
דוד פורר (בעל השליטה בבזק) וקרן סרצ'לייט. ההמלצות הוגשו לרשות החברות לקראת ההליך להפרטת הדואר.
הוועדה מתייחסת לכך שבנק הדואר מספק שירותים בפריסה רחבה במיוחד, כולל ל-500,000 לקוחות שאין להם חשבונות בבנקים אחרים, ואשר מקבלים דרכו קצבאות ומשלמים תמורת שירותים חיוניים כמו מים וחשמל. השליטה בחברת הדואר ובבנק הדואר תאפשר לזוכים להפעיל כוח מיקוח והשפעה מול הממשלה, ובעיקר מול משרד התקשורת - מציינת הוועדה.
שלושת הבנקים הם חברות פיננסיות בעלות השפעה רבה על המערכת הכלכלית, המקיימות ממשק רגולטורי אינטנסיבי מול הממשלה ובנק ישראל. הוועדה אומרת כי חיזוק מעמדם הריכוזי של הבנקים המובילים באמצעות שליטה בתשתית חיונית ייחודית נוספת (בנק הדואר), חותר תחת מטרות החוק למניעת ריכוזיות. היא מביעה את החשש, שבמצב כזה יוכלו הבנק השולט לקדם את האינטרסים שלו בתחומי פעילותו האחרים, בעוד שאין יתרון ממשי לציבור משליטתו בבנק הדואר.
הוועדה סבורה, כי הגידול בריכוזיות כתוצאה מזכיית קבוצה שכוללת את הפניקס, אינו מצדיק את פסילת השתתפותה בהליך. על-אף היותה אחת מחברות הביטוח המובילות בישראל ופעילותה הפיננסית גדלה מדי שנה, היא אינה שולטת בפעילויות בתחומי תשתית חיונית, והחפיפה בין תחומי פעילותה לשירותים שמספק בנק הדואר אינה מהותית, ולכן אם תרכוש את הדואר - לא ייפגע הפוטנציאל לתחרות.
חברי הוועדה היו חלוקים בדעותיהם לגבי פורר. דעת הרוב - של ראש המועצה הלאומית לכלכלה, פרופ'
אבי שמחון, ומנכ"ל משרד האוצר שלומי הייזלר, היא שלמרות המעמד הריכוזי יוצא הדופו של בזק, ניתן לאפשר לו להתמודד יחד עם סרצ'לייט הבריטית (בשליטת אריק צינטרהופר, אוליבר הרמן וארול אוזומרי), בשל וזאת בשל השינויים הרגולטוריים שמאפשרים התפתחות תחרות בדואר, לצד התועלות הצרכניות האפשריות מזכייתה של ניאופרם שהיא בעלת יכולות וניסיון בתחומי הלוגיסטיקה.
הממונה על התחרות, מיכל כהן, שהיא גם יו"ר הוועדה, סברה בדעת מיעוט שאין לאפשר לפורר להתמודד על הדואר, שכן שליטתו בדואר לצד שליטתו בבזק, עלולה ליצור לו כוח מיקוח והשפעה חריגים מול קובעי המדיניות וליצור ריכוזיות כלל-משקית גבוהה שאינה רצויה. זאת, במיוחד מכיוון שבזק ודואר ישראל מקיימות ממשקים תכופים והדוקים מול אותם מאסדרים ובראשם משרד התקשורת.
או שהחרדים ימלאו את חובתם האזרחית או שיסתלקו מכאן
