הרכב מורחב של 7 שופטי בג"צ דן אחר הצהריים (יום ד', 7.7.04) ב-3 העתירות שהוגשו נגד החלטת היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, שלא להגיש כתב אישום נגד ראש הממשלה ובנו גלעד, בשל חוסר ראיות מספיקות. הדיון נמשך עד שעות הערב המאוחרות.

בעיצומו של הדיון הציעו השופטים למשנה ליועץ המשפטי לממשלה לענייני ייעוץ, עו"ד יהושע שופמן, להגיש לבית המשפט את חוות הדעת של פרקליטות מחוז תל אביב ("דוח שיבר") בפרשת האי היווני. כידוע, בהתבסס על חוות דעת זו הפכה עדנה ארבל, אז בתפקידה כפרקליטת המדינה, את עמדתה, והמליצה על הגשת כתב אישום נגד אריאל שרון ובנו גלעד.

הרכב השופטים, בראשות הנשיא אהרן ברק, הדגיש כי חוות הדעת דרושה כדי לברר היטב את על מה נסתמך עמדת ארבל, ועל-מנת שיוכל בית המשפט להגיע "לניקיון הדעת" מבחינת האווירה הציבורית. הנשיא ברק ציין, כי ללא דוח זה עלול להיפגע אמון הציבור בהחלטה שיקבל בית המשפט, ובעתיד יוכלו רבים לטעון כי חשיפת הדוח היתה מובילה לתוצאה אחרת.

עו"ד שופמן התנגד להצעה. לדבריו, מדובר בתקדים ובחשיפה של חומר חקירה, ודבר זה אינו מקובל ואינו רצוי. שופמן הציע להעביר את חוות הדעת לעיונם של השופטים בלבד. לדבריו, מדובר ב"שבירת כלים". בשלב זה "זכה" שופמן לנזיפה קשה מצד השופט מישאל חשין: "יש תקדים של עמדת היועץ המשפטי מול עמדת פרקליטות המדינה", אמר. מה העיקשות הזו?, שאל, זה סוד? "זה נפלא מבינתי".

בעקבות דברים אלה אמר שופמן, כי הוא מסכים להעביר את הדוח לעיון השופטים, בכפוף לסיכום שיושג עם העותרים. במעמד זה הוסכם, בעקבות הערה מצד הנשיא ברק, כי המסמכים הנוספים שייחשפו יועברו גם אל פרקליטו של שרון, עו"ד דורי קלגסבלד, שנכח בדיון כמשקיף.

בהסכמת בית המשפט יצאו הצדדים להתייעצות, וכששבו הודיעו כי הם מוכנים להסדר, לפיו הדוח יימסר לעיונם של השופטים, ולעותרים תימסר מאוחר יותר חוות הדעת - אם יחליטו כך השופטים, כשיימחקו ממנה חלקים רגישים ו/או פרטים העלולים לפגוע בצנעת הפרט. לזאת לא הסכים בית המשפט. הנשיא ברק קבע, על-דעת ההרכב כולו, כי השופטים יתנו החלטה בנושא זה, בשאלה: האם לחייב את היועץ מזוז להגיש את חוות הדעת. כמו כן יחליט בית המשפט, האם להוציא צו על-תנאי שיורה למדינה לנמק מדוע לא יועמדו שרון ובנו לדין.

ובכל זאת, למרות הדיון הממושך (שהחל ב-16:00 והסתיים סמוך ל-22:00) וההערות הרבות שהועלו בגנות שרון ובנו גלעד, יצאו באי-כוח היועמ"ש מעודדים, נוכח דבריו של הנשיא ברק. האחרון הצביע על האחריות הרבה שיש ליועץ המשפטי לממשלה, בשאלה זו. ברק ציין, כי שרון, בעת שכיהן כיו"ר מינהל מקרקעי ישראל, לא הפעיל את השפעתו לטובת אפל, ובזאת יש לראות צידוק להחלטת מזוז שלא להעמיד את שרון לדין. ברק אמר עוד, כי ההחלטה של מזוז שלא להגיש כתב אישום נגד שרון - בגלל הספקות שהיו לו, היא יותר אחראית מאשר להגיש כתב אישום ושבית המשפט יחליט.

התשובה המקדמית

בתשובת המקדמית של המדינה לעתירות נאמר, אמר היועץ מזוז, כי ההחלטה שלא להעמיד לדין את שרון עסקה רק באפשרות להרשיעו, ואין מדובר במתן תעודת יושר ציבורית לאיש מן הנחקרים.

הדיון הקודם, שנערך בשבוע שעבר, היה קצר יחסית והתמקד בשאלות צדדיות לעתירה, אולם הדיון היום נוגע במהות העתירה - הדרישה להתערב בשיקול דעתו של היועץ מזוז לסגור את התיק. בסופו של הדיון הקודם הוחלט, לדחות את בקשת התנועה לאיכות השלטון, לצרף לעתירתה שני תצהירים של אדריכל וארכיאולוג שהיו מועסקים בפרויקט האי היווני, ואשר בידיהם מידע המשפיע, לטענת התנועה, על הבנת הכשלים בהחלטתו של מזוז [ראו קישור].

באשר לבקשת כל העותרים לחשוף את "דוח שיבר", הלא הוא דוח סיכום הראיות של עו"ד רחל שיבר, שריכזה את החקירה בתיק בפרקליטות מחוז המרכז, שעליו התבססה פרקליטת המדינה לשעבר ארבל בהחלטתה, השופטים החליטו כי אין צורך להחליט כעת בנושא, ודחו את ההחלטה לסוף שמיעת טיעוני הצדדים בעתירה עצמה. הם קבעו, כי רק אם יידרש אז צורך להכריע בבקשה, הם יידרשו אליה.
כאמור, עתה החליטו השופטים לבקש חוות דעת זו.

כזכור, הפרקליטות הסכימה לחשוף בפני העותרים רק את "הראיות הגולמיות" בכללותן, והשופט חשין אמר על-כך: "בואו נראה את הביצה ולא רק את עקבות הביצה... אתם לא יכולים להביא דברים מקוטעים לחצאין ולרבעין".

מנהלת מחלקת הבג"צים בפרקליטות המדינה, אסנת מנדל, כי חוות הדעת של ארבל הובאה כדי להציג את הדברים בצורה הוגנת. "אנחנו לא יכולים לחשוף את כל הסיכומים והדיונים הפנימיים", אמרה. מנדל הוסיפה, כי עכשיו העותרים רוצים סיכומי ראיות, אחר כך את חוות הדעת של פרקליטות מחוז מרכז, ולאחר מכן יבקשו את סיכומי המשטרה. איפה יהיה הסוף? מנדל הצהירה בשמו של היועץ, כי במקום בו יצטרך לחשוף ראיות כדי לבסס התייחסות כזו אחרת של ארבל או מזוז, הוא מוכן יהיה לעשות כן.

שופטי ההרכב הדן בעתירות שהגישו התנועה לאיכות השלטון וחברי הכנסת יוסי שריד (יחד-מרצ) ואיתן כבל (העבודה), הם: אהרן ברק, אליהו מצא, מישאל חשין, יעקב טירקל, אליעזר ריבלין, אילה פרוקצ'יה ואדמונד לוי.

בג"צ 5675/04, 5765/04, 5766/04 התנועה לאיכות השלטון בישראל ואח' נ' היועץ המשפטי לממשלה ואח'