חוק פינוי-פיצוי אושר בערב (יום ד', 3.11.04) בקריאה ראשונה בכנסת, ברוב של 64 תומכים, 44 מתנגדים ותשעה נמנעים.

ההצבעה החלה בשעה 17:30. החוק יועבר לדיון בוועדת הכספים וועדת חוקה של הכנסת, לצורך הכנתו לקריאה שניה ושלישית.

יו"ר סיעת העבודה, ח"כ דליה איציק, אמרה עם אישור החוק: "הוכח שוב שתוכנית ההינתקות זוכה לתמיכה גורפת בכנסת ובציבור. באשר לתקציב, מי שירצה לדבר איתנו יודע את הכתובת".

ח"ח אחמד טיבי, שנמנע בהצבעה, אמר בתגובה לאישור החוק, כי "למתנחלים לא מגיע שום פיצוי על הגזל שגרמו לפלשתינים - מצד אחד, ועל המעמסה הכלכלית הכבדה על החברה הישראלית במשך 37 שנה. הם חייבים לפצות את השכבות החלשות בישראל ואת הפלשתינים שאת אדמותיהם גזלו".

יו"ר סיעת האיחוד הלאומי, ח"כ צבי הנדל אמר בתגובה לאישור החוק: "שרון הפך היום באופן רשמי למנהיג שלום עכשיו והשמאל הקיצוני. רק בודדים במחנה הלאומי תמכו בהצעת חוק גירוש היהודים ושרון שוב נישא על כפיהם של הח"כים מיח"ד ומפלגת העבודה. שוב ברור שלמהלכי שרון אין לגיטימיות".

בג"צ דחה העתירה נגד חוק פינוי-פיצוי

קודם לכן, דחה בג"צ את העתירה שהגיש ח"כ אורי אריאל מהאיחוד הלאומי נגד ראש הממשלה ושר האוצר, בנושא אי תיקצוב ראוי להצעת חוק פינוי-פיצוי (בג"צ 9967/04).

השופטת דורית ביניש, מרים נאור ואסתר חיות, דחו את העתירה על הסף, נוכח הקביעה עליה חוזר בג"צ מידי פעם, לפיה "בית משפט זה יימנע מלהתערב בהליכי חקיקה כל עוד הם נמשכים ומקומן של הטענות הנוגעות להצעת חוק הוא בפני הכנסת. הביקורת השיפוטית על דברי חקיקה תתקיים, בדרך כלל, רק לאחר סיום הליכי החקיקה".

ח"כ אריאל טען, כי הצעת חוק פינוי-פיצוי מצביעה רק על כמחצית מהמימון הנדרש לחוק. לדבריו, הצעת החוק מתוקצבת בסך של 2.2 מיליארד ש"ח, בעוד שעלות התוכנית מגיעה ל-5 מיליארד ש"ח, כך שחסרים עוד 2.8 מיליארד.

העילה לעתירה פורטה במכתב שנשלח אמש ליו"ר הכנסת, ראובן ריבלין, ולשר האוצר, בנימין נתניהו. במכתבו ציין ח"כ אריאל, כי שר האוצר העריך את עלות הפינוי ב-2.2 מיליארד ש"ח, כאשר אומדן העלויות האזרחיות הכרוכות בביצוע החוק עומד על 2.5-3 מיליארד ש"ח, בנוסף. בסך הכל מדובר על כ-5 מיליארד ש"ח.

ח"כ אריאל הסתמך במכתבו על חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985. סעיף 39א' לחוק קובע: "הצעת חוק המוגשת לכנסת שבביצועה כרוכה הוצאה או התחייבות להוצאה מתקציב המדינה, או שבביצועה כרוכה הפחתה של הכנסות המדינה, תצוין, בנוסח החוק המוצע או בדברי ההסבר לו, דרך המימון להוצאה או להפחתה".

ח"כ אריאל ציין במכתבו, כי רק לאחרונה סירב משרד האוצר לתקצב את ביצועו של כביש הטבעת המזרחית בירושלים, הואיל וטרם הובהרו המקורות הכספיים הנדרשים לביצוע הכביש כולו. "אם כך הם פני הדברים בסלילותו של כביש חשוב ככל שיהיה", ממשיך ח"כ אריאל, "קל וחומר שיש להבהיר כבר כעת את כלל המקורות הכספיים הדרושים למימון הצעת החוק שבנדון, חוק הכרוך בעלות כספית ניכרת".

ח"כ אריאל לא קיבל הסבר לפנייתו. אולם, בפתק שהועבר אליו משר האוצר נכתב, "כל תוספת ב-2005 מעל 2.2 מיליארד ש"ח תגרע מתקציבי המשרדים". הדבר לא מרצה את ח"כ אריאל, בעיקר לאור הכרזותיו החוזרות ונשנות של שר האוצר - כי לא תהיה חריגה ממסגרת התקציב.