הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה מחוז דרום, בראשותו של דודו כהן החליטה להפקיד בתנאים תוכנית מתארית 480/02/7 - תוכנית להקמת 3 ישובים: שלומית, חלוצית 4 וחלוצית 1 בחולות חלוצה שבמועצה אזורית אשכול.
התוכנית הינה תוכנית מתארית כוללת הדנה בהקמתם של 3 ישובים בחולות חלוצה אשר נועדו לאוכלוסיית תושבי רצועת עזה במידה והנסיגה החד צדדית אכן תצא לפועל ואלפי תושבי גוש קטיף ייאלצו לעזוב את בתיהם.
התוכנית, ביוזמת מינהל מקרקעי ישראל, מבקשת לשנות מצב קיים של יעוד קרקע חקלאי וקובעת את מיקום הישובים החדשים שייבנו במדויק.
במסגרת הדיונים, החליטה הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה מחוז דרום, להפקיד בתנאים תוכנית מפורטת 481/03/7 - ישוב שלומית שבאזור חולות חלוצה במועצה אזורית אשכול. על-פי התוכנית, הישוב שלומית יהיה ישוב קהילתי, שיכלול כ-500 יח"ד.
