ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, בראשות ח"כ שאול יהלום, דנה בשבוע שעבר (22.2.05) בדו"ח נתוני אכיפה על-ידי משרד התמ"ת בעניין איסור עבודה בשבת.
כזכור, האיסור על מסחר ועל עבודה בשבת במדינת ישראל נגזר מחוק שעות עבודה ומנוחה הקובע כי שעות המנוחה השבועית של עובד יהיו לפחות שלושים ושש שעות רצופות לשבוע כאשר המנוחה השבועית תכלול לגבי יהודים את יום השבת ולגבי מי שאינו יהודי את יום השבת או את יום ראשון או את היום השישי בשבוע, הכל לפי המקובל כיום במנוחה השבועית שלו. למנוחה שבת (עפ"י דברי השופטת דורנר) יש שתי מטרות - מטרה סוציאלית (מנוחת העובד) ומטרה דתית מסורתית.
יש לציין, כי בשנת 2004 הוציא משרד התמ"ת היתרים לכ-200 בתי עסק לעבוד בשבת, במסגרת ההיתרים מעוסקים כ-9,900 (בימים אלו מחודשים ההיתרים לשנת 2005). למשרד התמ"ת אין נתונים בנוגע להיקף המסחר בשבת בישראל ומספר העובדים המועסקים בפועל בשבת.
ממדגם אקראי שנערך על-ידי הרשות לתכנון כוח אדם במשרד התמ"ת עולה, שכ-12% מכלל השכירים (230,500) עובדים מידי פעם במהלך השבת, בממוצע 2.6 פעמים בחודש.
עוד עולה מהסקר מאפייני העובדים בשבת: ניכר ייצוג יתר של עולים חדשים, ערבים, וגברים העובדים בסוף שבוע. כמו-כן, ניתן ייצוג גדול יותר לעובדים צעירים שאינם נשואים ואינם בעלי השכלה אקדמאית.
בנוסף, על-פי סקר TNS טלסקר (פורסם במגזין "ממון" ידיעות אחרונות) מספר לא מבוטל של עסקים פתוחים בשבת. מרבית העסקים האלה מרוכזים במרכזי קניות בשטחים לא עירוניים כדוגמת: צומת ביל"ו, געש, שפיים, גן שמואל, קניון "שבעת הכוכבים" בהרצליה. 44% מהנשאלים שנבדקו בסקר עורכים קניות בשבת במרכזי הקניות. כשהרווקים הם הקניינים הגדולים בשבתות.
משרד התמ"ת מופקד על אכיפת חוק שעות עבודה ומנוחה. לצורך כך מפעיל המשרד ארבעה פקחים (שניים דרוזים, ושניים מוסלמים) המועסקים בשלושת רבעי משרה כל אחד. כנגד העוברים על החוק מופעל תחילה הליך מנהלי של הטלת קנס בגובה של 5,000 ש"ח בגין כל עובד שנמצא שהועסק בניגוד לחוק. בעבירה חוזרת מוטל כפל קנס בגובה של 10,000. במקרה של עברות חוזרות מוגש כתב אישום לבית הדין האזורי לעבודה.
עפ"י דו"ח נתוני אכיפה של האגף לפיקוח על חוקי העבודה במשרד התמ"ת עולה: בשנת 2004 מספר הביקורים של פקחי התמ"ת עמד על 834 (לעומת 580 בשנת 2003). בשנת 2004 הוטלו 237 קנסות בסכום כולל של 1,780,00 ש"ח. בנוסף, בטיפול מצויים כ-200 תיקים נוספים שעניינם עבירות שנעברו בשנת 2004. למספר קטן בלבד של מעסיקים עבירות חוזרות רבות, אולם, מספר המעסיקים העוברים על החוק גדל.
יהודה כהן, יו"ר ארגוני הסוחרים פתח תקווה: "בגלל פתיחת בתי עסק בשבת, בניגוד לחוק הפדיון אצל הסוחרים הקטן ירד ב-60% למרות שהם מציעים מוצרים במחירים יותר זולים".
מנחם סלומון, יו"ר התאחדות הסוחרים רחובות, הציע לועדה להצמיד שוטר לכל פקח ובכך להגדיל את המספר החוליות. הוא אף הציע לקחת חלק במימון העסקת השוטר והוסיף שבמשך 14 שנה האחרונות לא גדל מספר המפקחים, כאשר כמות שטחי המסחר גדלה במיליוני מטרים.
ערן גולן, קו לעובד: "האוכלוסיות החלשות שמועסקות בשבת מנוצלות לרעה מאחר והמעביד לא נותן לעובדים הללו יום חלופי כיום מנוחה, הם עובדים 7 ימי עבודה בשבוע".
רענן דינור, מנכ"ל משרד התמ"ת, אמר לוועדה שלא יתכן שמספר הפקחים לאכיפה יותנה בהכנסות לקופת המדינה, זה לא ראוי ולא ישים. הוא הבהיר שלדעתו ראוי היה שבית המחוקקים ייתן את דעתו בנושא צביונה של השבת, אבל בית המחוקקים בחר בשלב זה שלא להחליט.
הוא ציין, כי עונג שבת יכול להיות בית כנסת או תרבות ובידור, אבל שופינג זה עונג שבת עם מחירים גבוהים - הפלייה, ניצול עובדים וכדומה.
ח"כ שאול יהלום, יו"ר ועדת העבודה והרווחה, סיכם את הישיבה: "הועדה קובעת שיש פריצה בנושא, יותר ויותר עסקים נפתחים בשבת. אני תובע מהאוצר תוספת כוח אדם, ותוספת תקציבים".
