הצעת חוק לעידוד שימוש ב"אנרגיה מתחדשת" במערכת החשמל בישראל הוגשה בשבוע שעבר (ב', 28.2.05) על-ידי ח"כ רומן ברונפמן ועמרי שרון.
המונח "אנרגיה מתחדשת" מתייחס לאנרגיה המופקת ממשאב טבעי בדרך שאין בה כדי לפגוע בכמותו ובאיכותו של אותו משאב טבעי, או שניצולו לצורך זה עדיף, מבחינה סביבתית, על-פני אי-ניצולו. אנרגיה מתחדשת כוללת אנרגית השמש, אנרגית הרוח, אנרגיה גיאותרמית, הפקת אנרגיה מחומר אורגני ומכוח המים.
בהצעה מוסבר, כי רוב המדינות המפותחות מעודדות ניצול אנרגיה מתחדשת כתחליף לבניית תחנות כוח חדשות המבוססות על דלק, גז או פחם. מספר מדינות מפותחות אף חוקקו חוקים המעודדים ומבטיחים ניצול אנרגיה מתחדשת בהיקפים גדולים, ובעיקר לייצור חשמל.
לטענת מנסחי ההצעה, מכיוון שהפקת אנרגיה ממקור מתחדש מנצלת ברוב המקרים משאב מקומי, הגברת השימוש בה תורמת לעצמאותן של מדינות, מקטינה את תלותן בדלקים מיובאים, מקטינה את התלות בשרשרת האספקה של דלק ואת התנודות במחירו, מקטינה את הגירעון במאזן התשלומים ומהווה מנוף לפיתוח תעסוקה מקומית.
בדברי ההסבר לחוק נאמר, כי שימוש בטכנולוגיות אנרגיה מתחדשת עשוי לתרום רבות לשיפור איכות האוויר במדינת ישראל ולצמצום פליטת המזהמים וגז החממה, הנובעים מייצור ושימוש באנרגיה.
יש לזכור שלמדינת ישראל יתרון בולט ביכולת ניצול של אנרגית השמש לעומת מדינות אחרות, וכי ישראל מובילה בעולם בניצול אנרגית השמש לחימום מים ובמחקר ופיתוח בתחומים רבים של אנרגיה מתחדשת. בשים לב לכך, תמוה שבתחום ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת מדינת ישראל מפגרת בהרבה אחרי מדינות מפותחות. כנראה הדבר נובע בעיקר מהעדר חקיקה המעודדת ומחייבת ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת.
לאור הפוטנציאל והתועלת למשק הישראלי, ניסו מספר משרדי הממשלה לקדם ניצול אנרגיה מתחדשת ליצור חשמל. למרות החלטת הממשלה בנושא עידוד יצור חשמל מאנרגיה מתחדשת, לא מצליחים משרדי התשתיות הלאומיות והמשרד לאיכות הסביבה לקדם בשנים האחרונות אפילו את הפרויקטים המופיעים בתוכנית פיתוח של משק החשמל. עקב כך, לא קיים בישראל ניצול של אנרגיה מתחדשת לייצור חשמל בהיקפים משמעותיים, וסביר שהמצב לא ישתנה ללא חקיקה, שתגדיר יעדים ברורים ומנגנונים לעידוד היישום של טכנולוגיות אלה.
הצעת החוק באה לשנות מצב זה. לטענת מנסחי ההצעה, היא נוסחה בהסתמך על ניסיון שנצבר בעולם בחקיקת חוקים לעידוד השימוש בטכנולוגיות אנרגיה מתחדשת.
יש לזכור, כי ישראל אישררה לאחרונה את פרוטוקול קיוטו. אחד הכלים המרכזיים בפרוטוקול זה להפחתת פליטות גז חממה הינו קביעת מנגנון סחר בינלאומי בזכויות פליטה. ההסדר בחוק המוצע תואם את רוח הפרוטוקול, ויאפשר, בשינויים המחויבים, לגופים במדינת ישראל להשתלב בסחר בינלאומי כאמור גם על סמך מנגנון הענקת התעודות על ייצור חשמל ממקורות מתחדשים.
