שר התקשורת, אברהם הירשזון, חתם היום על נוסח ההיתר הכללי למתן שירותי דואר כמותי (דואר שנשלח בכמויות גדולות על-ידי גורמים עסקיים ואחרים), אשר פותח לתחרות את תחום הדואר הכמותי בארץ. ההיתר ייכנס לתוקף מחר ה-31 בינואר 2006.
בהתאם לחוק רשות הדואר, ענף הדואר ייפתח לתחרות באופן הדרגתי, כאשר מחר ייפתחו לתחרות 20 עד 30 אחוז משירותי הדואר בתחום השמור, על-ידי מתן אפשרות לספק שירות דואר כמותי לסוגים מסוימים של מקבלי שירות.
היקפו הכולל של התחום השמור נאמד בכ-800 מיליון שקל בשנה. בהתאם לכך ביצע לאחרונה משרד התקשורת שימוע ציבורי, שבסיומו הוחלט על פתיחה של כ-26% מתחום הדואר השמור, המהווים כ-56% מתחום הדואר הכמותי.
בשלב הראשון לא יותר למתחרים לספק שירותי דואר כמותי לגופים הבאים: מוסדות ממשלתיים; חברה ממשלתית; תאגיד ציבורי שהוקם על-פי דין; רשות מקומית ותאגיד בשליטת רשות מקומית; חברות ביטוח; בנקים וקופת חולים ("הגופים השמורים").
גופים אלה ימשיכו ויקבלו שירותי דואר כמותי מחברת הדואר, והם ייפתחו לתחרות במהלך שנת 2007. בעלי ההיתרים שיבקשו לפעול בתחום הדואר הכמותי שנפתח לתחרות, יהיו כפופים לפיקוח אגף הדואר במשרד התקשורת.
מכאן, שהמתחרים החדשים יוכלו לספק דואר בעיקר לחברות תקשורת, לחברות כרטיסי אשראי וגופים פרטיים נוספים, השולחים דברי דואר בכמויות גדולות. משרד התקשורת קבע את הכללים לפתיחת השוק לתחרות בהסתמך על דוח שהגישה חברת הייעוץ והמחקר מקינזי, בסוף שנת 2003.
הבנקים הלכו לבג"צ
באיגוד הבנקים לא אהבו את ההגבלה. האיגוד מבקש היום מבג"צ להורות לשר התקשורת, אברהם הירשזון, להחיל את הרפורמה בשירותי הדואר גם על הבנקים, ולאפשר להם להשתמש בשירותים של ספקי דואר שיתחרו ברשות הדואר.
בעתירה שהוגשה היום נגד משרד התקשורת והשר הירשזון, הכנסת ורשות הדואר, באמצעות משרדי עורכי הדין כספי ושות', נכתב: "התאגידים הבנקאיים שולחים דואר בעלות של כ-90-100 מיליון שקל לשנה. ברי, כי פתיחת שוק הדואר לתחרות תוזיל את מחיר שירותי הדואר באופן משמעותי ותשפר את השירות, והרי זו אחת הסיבות העיקריות לביצוע המהלך המורכב על-ידי השר הירשזון, משרד התקשורת והכנסת. נקל לחשב כי אם ההוזלה תהא אפילו רק בשיעור של כ-20% בממוצע, עשוי להגיע ההפסד של התאגידים הבנקאיים, כתוצאה מהחרגתם המתוארת לעיל, לכ-30 מיליון שקל, ובהתאם, הוזלה של 40% במחיר השירותים תגרום לבנקים הפסד של 60 מיליון שקל! כל זאת בפרק הזמן של שנה וחצי עד שנתיים שבין כניסת ההיתר הכללי לתוקף ועד לפתיחת שוק הדואר הכמותי לתחרות מלאה, תוך אפליה חמורה בינם לבין גורמים פרטיים אחרים שייהנו מפירות התחרות".
במשרד התקשורת מציינים, כי פתיחת שוק הדואר לתחרות תתבצע בהדרגתיות, כדי למנוע פגיעה באיתנות הפיננסית של רשות הדואר, המחוייבת באספקת שירותי דואר אוניברסליים בפריסה כלל ארצית.
יצויין, כי תחום הדואר במשקל של מעל 500 גרם פתוח מאז ומתמיד לתחרות ואינו מצריך היתר כלשהו. כמו כן, תחום הדואר במשקל של מתחת ל-500 גרם ושמחירו מעל ל-5.40 ש"ח, נפתח על-ידי משרד התקשורת לתחרות כבר בשנת 2003, ומאז ניתנו היתרים לכ-90 חברות. עתה נפתח פלח נוסף ואטרקטיבי במיוחד לתחרות: תחום הדואר הכמותי.
שר התקשורת, אברהם הירשזון אמר, כי "המדינה מחוייבת לשמירת איתנותה הפיננסית של חברת הדואר, ולכן התחרות בתחום הדואר הכמותי תותר, תוך אבטחת יכולתה של חברת הדואר להמשיך ולספק שירותי דואר בפריסה כלל ארצית, לרווחת הציבור. זהו השלב הראשון בפתיחת שוק הדואר הכמותי לתחרות, אשר יביא לשיפור השירות, ולהתייעלות של חברת הדואר".
