בעזרת השם שמעון פרס

מה שעיריית רחובות לא הסכימה לתת, נתנה עיריית נס ציונה בראשות יוסי שבו, שרפי אלול נמנה עם האנשים שסייעו לבחירתו לראשות נס ציונה. בבחירות 1998 בהיותו חבר כנסת מטעם העבודה, הביע אלול בפומבי את תמיכתו בשבו מועמד הליכוד למרות שהעבודה 'רצה' לבחירות בעיר ברשימה משלה.

גם בנס ציונה התנגדה האופוזיציה להקצאת שטח ציבורי "למרכז האקדמי על שם פרס". היא דרשה לבדוק את מקורותיה הכספיים של המכללה ואת האפשרות להכניס למקום גורם עם שם אקדמי יותר מבוסס. אבל הניגוד לעמיתו מרחובות, הצליח שבו להתגבר על ההתנגדויות והעביר לפני כחודשיים [25.07.07] החלטה במועצת העיר להקצות ל"מרכז האקדמי על שם פרס בע"מ" שטח עירוני של כ-15.5 דונאם בפארק המדע שהוא אחד האזורים היותר יקרים בנס ציונה. השטח ניתן ללא מכרז וללא תמורה, למשך 25 שנה עם אפשרות הארכה לעוד 20 שנה ובנוסף ניתנה רשות להקים בקרקע מבנים בהיקף של כ-11,850 מ"ר, בפרק זמן של כשלוש שנים. למתנגדים הסביר שבו כי מדובר בקרקע המיועדת לתועלת הציבור, שהוקצתה כדין למרכז פרס ללא תמורה מהיותו מוסד ללא כוונת רווח.

מתנגדיו טוענים כי הנוהל הרלוונטי "נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה, או בתמורה סמלית" מתייחס "לגופים הפועלים בתוך תחום הרשות" ולא לגופים חיצוניים לרשות כמו "המרכז האקדמי על שם פרס". המתנגדים טוענים כי שבו ביצע למען אלול חריגות נוספות. כך למשל בוועדת ההקצאות שדנה בנושא לא שותפו 3 חברי מועצה, ולא נמסר מי הם התורמים ו/או המשקיעים האמורים להקים את המכללה, שעלות הקמתה וציודה היא כ-14 מיליון דולר.

בנוסף, בניגוד לנוהל האוסר כל שימוש בקרקע מלבד המטרה שלשמה היא הוקצתה, לטיוטת החוזה עם אלול ושותפיה שורבב סעיף המאפשר שימושים אחרים. בחוזה נכתב כי היזם "לא יהא רשאי לשנות את מטרות הרשות [להשתמש בקרקע א.פ] ו/או להוסיף עליהן, אלא אם יקבל את הסכמת העיריה לכך בכתב ומראש". בהקשר זה יש לציין כי עם שינוי השם ל"מרכז האקדמי על שם פרס" שונה גם מבנה הבעלות של המכללה. רוב המניות מוחזקות כיום בידי עו"ד אופיר כץ, כאשר עופרה אלול, בני גאון, יעקב ברדוגו - חברו של רפי אלול – ואחרים, מחזיקים כל אחד מניה אחת בלבד. רפי אלול מופיע ברשימת חברי חבר הנאמנים ואילו עופרה אלול משמשת כיו"ר הוועד המנהל. בטיוטת החוזה להקצאת הקרקע מופיעה אלול כמוסמכת חתימה מטעם ה"מרכז האקדמי על שם פרס".

"המרכז האקדמי על שם פרס" היה עד לפני כשנתיים מכללה פרטית למטרות רווח שפעלה כשלוחה של אוניברסיטה מחו"ל, תחת שם אחר "המרכז הרב תחומי רחובות" במתחם שכור מעיריית רחובות. עופרה אלול החזיקה כמחצית ממניות המכללה ושימשה בה כמנכ"לית.

מדוח מבקר המדינה לשנת 2006 עולה חשד כי היא עשתה זאת תוך ביצוע עבירות לכאורה על טוהר המידות. ביולי 2001 קיבלה אלול אישור מראש עיריית רחובות עו"ד שוקי פורר להארכת חוזה השכירות של המכללה לארבע שנים, עד 31 באוגוסט 2006. שלושה חודשים אחר כך, התקבל בנו של פורר לעבודה בתפקיד ניהולי בכיר במכללה ובנוסף, שמו הופיע כמחזיק מניות של המכללה. יחד עם הבן של פורר, קיבלה המכללה של אלול מעיריית רחובות הטבה של כ-232,000 שקל.

למרות שבחוזה שחתמה עם העיריה היא התחייבה לשלם את הוצאות צריכת החשמל של המכללה, בפועל היא לא שילמה אותן. לבקשתה, הסכימו פקידי העיריה בידיעתו של פורר לקזז חוב של המכללה בסך 232,000 שקל עבור צריכה חשמל, כהשתתפות העיריה בשיפוץ תשתית החשמל במבנה המכללה. ההסכמה לקזז את החוב נתקבלה בידיעתו של פורר [שכאמור בנו מונה לתפקיד בכיר במכללה והחזיק במניותיה], בלא שהדבר הובא לידיעת מוסדות העיריה ולאישורם.

ב-2004 לאחר שהשלוחות מחו"ל איבדו את מעמדן, פתחה אלול בצעדים להפוך את המכללה שלה למכללה ישראלית. היא קיבלה את הסכמתו של שמעון פרס לקרוא את המכללה על שמו "המרכז האקדמי על שם פרס", שינתה את מעמדה המשפטי של המכללה למלכ"ר [ללא כוונת רווח] ופנתה לעיריית רחובות על-מנת שתקצה לה קרקע עירונית ללא מכרז ואם לאו, כך איימה, המכללה תעזוב את העיר.

פורר, למרות שהיה נגוע בניגוד עניינים עקב מעורבות בנו במכללה, לחץ להיענות לדרישותיה של אלול, אבל לא הצליח. האופוזיציה התנגדה לתת לה קרקע עירונית למרות שמו של פרס ולמרות שהמכללה הפכה למלכ"ר. "רבותיי כדאי שתדעו שמלכ"ר זה לא אומר שלא מדובר בגוף שאסור לקחת ממנו כספים לצרכים פרטיים. מה זאת אומרת? זה משכורות" אמר חבר האופוזיציה שמעון קהלני. "אתם צריכים להבין שבמלכ"ר יכול בן אדם לקחת משכורות של 150 אלף שקל לחודש". הוסיף חבר האופוזיציה שוקי קרומר. התוצאה: מועצת העיר החליטה לדחות את אלול.

מעיריית נס ציונה נמסר בתגובה: "עיריית נס ציונה ייעדה שטח בפארק המדע להקמת מכללה ללימודים אקדמאים. השטח שיועד למטרה זו הינו שטח עירוני ציבורי וגודלו כ-15 דונאם. המרכז האקדמי פרס פנה לפני כשנה לעיריה בבקשה לבנות על השטח מכללה. העיריה פעלה על-פי נוהל הקצאת קרקעות ללא תמורה, הנוהל שהונחה על-ידי משרד הפנים. העיריה פעלה על-פי הנוהל, בדקה את מטרת ההקצאה המבוקשת, פרסמה את האפשרות להקצאת הקרקע וביקשה לקבל הצעות נוספות. לאחר הפרסום לא היו פניות, או הצעות נוספות. העיריה אינה שותפה ואין לה כל נגיעה לתכנים של המכללה".

מבית הנשיא נמסר כי מינויו של רפי אלול ליועץ הנשיא שמעון פרס לענייני חברה ורווחה נעשה על-מנת לסייע לקידום מעורבותו של הנשיא בתחומים אלה. הדוברת הדגישה כי מדובר בתפקיד ללא שכר אותו יעשה אלול בהתנדבות.

מחזיק המניות העיקרי של המרכז האקדמי על שם פרס, עו"ד אופיר כץ לא מסר תגובתו וכך גם עופרה ורפי אלול.