נוסחת טראמפ לחידוש המו"מ

נראה כי הנשיא האמריקני דונלד טראמפ מנסה לרבע את המעגל ולהביא לחידוש המשא-ומתן בין ישראל לפלשתינים באמצעות נוסחת פשרה שמאפשרת לשמור מחד-גיסא על שלמות הקואליציה של נתניהו ומאידך-גיסא מספקת באופן חלקי את הדרישות הפלשתיניות.

על-פי גורמים פלשתינים בכירים, השליח האמריקני ג'ייסון גרינבלט הסביר ליו"ר הרש"פ בפגישתו עמו ברמאללה כי ייאלץ להסתפק כרגע בהקפאה חלקית של ההתנחלויות בגדה בתמורה לחידוש המשא-ומתן עם ישראל. גרינבלט הסביר כי נוסחת הפשרה האמריקנית מדברת על האטת הבנייה הישראלית בהתנחלויות ואי-פרסום מכרזים חדשים לבנייה במהלך המשא-ומתן.

העיתון "אל-חיאת" דיווח ב-14 במרס כי מחמוד עבאס הציב בפני גרינבלט שלושה תנאים לחידוש המשא-ומתן: הפסקה מוחלטת של הבנייה בהתנחלויות, שחרור הפעימה הרביעית של האסירים הביטחוניים (מדובר ב-30 אסירים שנעצרו לפני הסכם אוסלו) וקבלת פתרון "שתי המדינות".

גורמים פלשתינים בכירים מעריכים כי עבאס ינסה עוד לשפר מבחינתו את הצעת הפשרה האמריקנית, אך בסופו של דבר ייענה לה בחיוב מכיוון שאין לו אופציות אחרות. עבאס הצליח לקבל הכרה אמריקנית של הממשל החדש במנהיגותו ובלגיטימיות שלו כמנהיג העם הפלשתיני, ועתה הוא נדרש להוכיח בפני ממשל טראמפ כי פניו אכן להשגת שלום.

מרכיב נוסף בתהליך קבלת ההחלטות של מחמוד עבאס הוא מצבה כספי של הרש"פ. הממשל החדש הקפיא סכום של 220 מיליון דולר שהיו מיועדים לרש"פ, ועתה הוא שוקל להעבירם לסיוע לגופים הומניטריים העוסקים בשטחים ולשיקומם של רצועת עזה. עבאס רוצה את הכסף הזה, כדי לחזק את הרש"פ ומנגנוני השלטון שלה.

לא ברור עדיין, על-פי הצעת הפשרה האמריקנית, מה יהיה בגורלם של מפוני הישוב עמונה, האם ימצא הפתרון שהובטח להם לבנות התנחלות חדשה עבורם? הרש"פ מתנגדת בתוקף לכל הקמה של התנחלות חדשה בשטח. גם לא ברור אם ממשל טראמפ קיבל את הדרישה הפלשתינית לדון באופציית "פתרון שתי המדינות".

ד"ר סאאב עריקאת, מזכ"ל הוועד הפועל של אש"פ, נועד ב-14 במרס עם שגרירים זרים והסביר להם את הצורך להפעיל לחץ בינלאומי על ישראל לשמירה על האופציה הזו. נראה שממשל טראמפ עדיין לא גיבש עמדה סופית בעניין, נוכח עמדת ראש הממשלה נתניהו כי הוא בעד לתת לפלשתינים תמורת שלום אמת "פחות ממדינה" או "מדינה מינוס".
הלקח שעבאס למד בשבועות האחרונים היה כי הסבלנות משתלמת. על-פי מקורות ברש"פ, מייק פומפיאו, ראש הסי-איי-איי החדש, ביקש ממנו להתאזר בסבלנות עד שתגיע שיחת הטלפון מהנשיא טראמפ ואכן זה קרה.

תפקידה של ירדן

כזכור, עבדאללה מלך ירדן היה המנהיג הערבי הראשון שעמו נפגש הנשיא טראמפ לאחר כניסתו לבית הלבן. כבר בשיחה הראשונה ביניהם הסביר המלך הירדני לטראמפ את ההשלכות של העברת השגרירות האמריקנית מתל אביב לירושלים וכיצד דחיית פתרון "שתי המדינות" מסכנת לדעתו את ירדן.

לעבדאללה היה תפקיד חשוב בתיווך בין הנשיא טראמפ לעבאס. המלך הירדני מודאג מאפשרות ביטול אופציית "שתי המדינות" מחשש שהדבר יבוא על חשבונה של ירדן אשר תיתפש כמדינה הפלשתינית החלופית, שהרי 70 אחוזים מתושביה הם ירדנים ובישראל היו כבר התבטאויות של מנהיגים בעבר כי "ירדן היא פלשתין".
לכן הוא פועל במרץ רב להביא לחידושו של המשא-ומתן המדיני ולהחייאתו של רעיון פתרון "שתי המדינות".

על-פי דיווח בעיתון "ראי אליום" מה-12 במרס, עבדאללה הרגיע את עבאס כי קיבל מסרים מהנשיא טראמפ שלא לחשוש מבנימין נתניהו ומהימין הישראלי מכיוון ש"הוא יודע איך לטפל בנושא". לכן, סביר להניח כי המלך, שאף הוא בעל עניין רב בחידוש המשא-ומתן, ינסה לשכנע את מחמוד עבאס לקבל את הצעת הפשרה האמריקנית.

השליח האמריקני גרינבלט יצא לירדן לאחר שנפגש עם ראש הממשלה נתניהו ועם עבאס, כדי לשמוע את עמדותיו של המלך עבדאללה כיצד להתקדם בחידוש התהליך המדיני.

ב-29 בחודש תתכנס בצד המזרחי של ים המלח ועידת הפסגה הערבית. עבדאללה אמור לתאם עם ממשל טראמפ מהלכים שיסייעו לחידוש המשא-ומתן בין ישראל לפלשתינים.

על-פי מקורות פלשתינים, עבדאללה יוביל, כמארח הוועידה, קבלת החלטה המאמצת מחדש את יוזמת השלום הערבית ופתרון "שתי המדינות". ההחלטה אמורה גם לחסום את אופציית "השלום האזורי", דהיינו, קיום נורמליזציה בין מדינות ערב לישראל לפני שהושג שלום בין ישראל לפלשתינים.

המלך ינסה גם לפייס בין הנשיא המצרי א-סיסי למחמוד עבאס ולמצוא פשרה לגבי תפקידו העתידי של מחמד דחלאן וחזרתו לשורות פתח.

לאן נעלמה מצרים?

בכל המגעים בין ממשל טראמפ לבין הרש"פ בולט תפקידה של ירדן ונפקדת מעורבותה של מצרים. נראה כי ממשל טראמפ מודע למתיחות בין מצרים לרש"פ על-רקע תמיכתה במוחמד דחלאן כיו"ר הרש"פ הבא והמשבר האחרון שבו סולק ג'יבריל רג'וב ממצרים.

ייתכן שהממשל ממתין עד לאחר כינוס ועידת הפסגה הערבית בסוף החודש בירדן, שבה אמור עבדאללה לנסות ולפייס בין הנשיא המצרי א-סיסי לבין יו"ר הרש"פ עבאס. טראמפ ייפגש ככל הנראה עם הנשיא המצרי בחודש הבא בבית הלבן. הוא מייחס חשיבות גדולה למצרים שאותה הוא רוצה לראות בראש הציר הערבי הסוני המתון, שיבלום את התפשטותה של אירן במזרח התיכון.

עבאס מודאג מההתקרבות בין מצרים לתנועת חמאס ברצועת עזה אשר מחזקת את שלטון חמאס ברצועה. עם זאת, הוא אינו מוכן למצוא שום פתרון של פשרה בכל הקשור למוחמד דחלאן שירצה את מצרים.

המגעים בין הממשל החדש לרש"פ ימשכו עד לפגישה בבית הלבן בין הנשיא האמריקני ליו"ר הרש"פ בניסיון למצוא נוסחה שתאפשר את חידוש המשא-ומתן בין הרש"פ לישראל.

עבאס בטוח שההכרה האמריקנית בלגיטימיות שלו היא הדבר החשוב ביותר עבור הפלשתינים. טאהר אלמצרי, ראש ממשלת ירדן לשעבר הזהיר ב-14 במרס מפני ההתלהבות שאחזה ברש"פ לצאת למפגש הפסגה בוושינגטון. הוא הסביר כי ייתכן שמדובר ב"מארב מדיני" מתוכנן שבו יציג הנשיא טראמפ הצעה למחמוד עבאס לחידוש המו"מ עם ישראל שאיננה עונה על הדרישות המינימליות של הפלשתינים, אך הוא ייאלץ לקבלה אחרת תוצג הרש"פ כ "סרבנית שלום".