|   15:07:40
דלג
  המכון למחקרי ביטחון לאומי  
INSS - המכון למחקרי ביטחון לאומי
דוא"ל בלוג/אתר רשימות מעקב
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
תכשיטים לקחת לחופשה בחו״ל בחג הפסח
כתיבת המומחים
המדריך המלא להלבנת שיניים
הנשיא המצרי עבד אל-פתאח אל-סיסי מארח את נשיא רוסיה ולדימיר פוטין בעת ביקורו של האחרון בקאהיר ב-9 בפברואר 2015 [צילום: AP]

ביקור פוטין במצרים

לרוסיה יש עניין ברור להרחיב ככל האפשר את הקשרים בעיקר לתחום הצבאי. אולם לא נראה שרב הסיכוי לחדש כיום את שיתוף הפעולה בין רוסיה למצרים בהיקף שאפיין את היחסים בתקופת בריה"מ, בטרם פנתה מצרים מערבה. סביר שמצרים תעדיף לשמור על השותפות האסטרטגית עם ארה"ב
23/02/2015  |   המכון למחקרי ביטחון לאומי   |   מאמרים   |   INSS   |   תגובות
   רשימות קודמות
  אסטרטגיה מדינית משולבת
  הרתעה נגד שחקנים לא-מדינתיים
  משמעות ההתפתחויות בשוק הנפט העולמי
  לא רק המלחמה שלה
  משבר הגרעין והממשל האמריקני

ב-10-9 בפברואר 2015 ביקר נשיא רוסיה, ולדימיר פוטין, במצרים, לראשונה מאז ביקורו בה ב-2005, בתקופת שלטון מובארק. התוצאה המשמעותית ביותר של ביקור זה, ששיקף את השיפור הניכר, שחל ביחסים בין שתי המדינות בשנתיים האחרונות, הייתה חתימת מזכר הבנה ביניהן בדבר סיוע רוסי לבניית כור כוח גרעיני במערב מצרים. כן נחתמו בין הצדדים הסכמים נוספים בנושאים כלכליים ומסחריים, כביטוי לגידול הניכר שנרשם בשנים האחרונות בסחר ביניהם. קדמו לביקור פוטין במצרים ביקורים הדדיים של אישים בכירים משני הצדדים: בנובמבר 2013 הגיעו שרי ההגנה והחוץ של רוסיה לביקור משותף, ראשון מסוגו, במצרים, ובפברואר 2014 הגיעו שר ההגנה (סיסי כיהן אז בתפקיד זה) ושר החוץ המצריים לביקור במוסקבה. סיסי הגיע שוב למוסקבה באוגוסט 2014, הפעם כנשיא.

סוגיה שלא התבהרה גם בביקורו הזה של פוטין בקהיר, היא עסקת הנשק בין המדינות. בעקבות ביקורם של שרי ההגנה והחוץ הרוסים במצרים בנובמבר 2013 התפרסמו ידיעות לא רשמיות, בעיקר מהצד הרוסי, כי שתי המדינות סיכמו על עסקה לאספקת נשק מרוסיה למצרים בהיקף של 3.5-3 מיליארד דולר, שתכלול בין השאר מטוסי קרב מיג-29, מסוקים צבאיים מי-35 ומערכות הגנה אווירית ארוכות טווח מתקדמות. העסקה הייתה אמורה להיות ממומנת על-ידי ערב הסעודית ואיחוד האמירויות. אולם עד כה אין אישור רשמי לכך שהעסקה החלה להתבצע, או שכלל סוכמה. גם במהלך ביקור פוטין נפוצו ידיעות, בעיקר מהצד הרוסי, שלפיהן העסקה נחתמה בראשי-תיבות, אך בהתבטאויות הרשמיות של שני הצדדים לא נמצא לכך ביטוי.

מפגש אינטרסים

סדרת הביקורים ההדדיים ביטאה מפגש אינטרסים בין רוסיה למצרים. מבחינתה של מצרים, ההתקרבות לרוסיה, היא במידה רבה פועל יוצא של החיכוכים שנוצרו ביחסים בין משטר סיסי לארצות הברית. בהנהגה המצרית קיים כעס על התערבותו של ממשל אובמה בענייני הפנים במצרים בתחילת "האביב הערבי", עת קרא הממשל בפומבי למובארק לעזוב את השלטון. יתר על כן, ביקורת בוטה הופנתה על-ידי ההנהגה המצרית נגד הסתייגותו של הממשל האמריקני מהדחת משטר "האחים המוסלמים" והנשיא הקודם מוחמד מורסי מהשלטון, בידי המועצה הצבאית העליונה במחצית 2013. התחושה בצמרת משטר סיסי היא, שהממשל האמריקני העדיף את ממשלת "האחים", משום שהיא נבחרה בבחירות דמוקרטיות חופשיות, וכי הממשל לא הבין שרוב העם המצרי תמך בסילוק משטר "האחים" עקב מדיניותו הכושלת. כעסם של המצרים נבע בעיקר מהחלטתו של הממשל האמריקני, בקיץ 2013, להשעות חלק מהסיוע הצבאי וכן משלוחי מטוסי 16-F ומסוקי "אפאצ'י" למצרים, ולבטל תרגילים צבאיים משותפים שתוכננו להתקיים. סיסי הצהיר, כי לא ישכח זאת לממשל האמריקני.

ביוני 2014, לאחר כשנה של מתח בין הממשל האמריקני להנהגה המצרית ולאחר שסיסי נבחר לנשיא מצרים, הגיע מזכיר המדינה ג'ון קרי לקהיר במאמץ לשפר את היחסים בין המדינות. במהלך הביקור הודיע קרי, שבמצרים התקיימו זה עתה "בחירות היסטוריות" לנשיאות, כשבכך נתן הכשר להדחת משטר "האחים" ולמנהיגותו של סיסי. לקראת הביקור ובעקבותיו הודיע הממשל על הפשרת מלוא כספי הסיוע הצבאי למצרים ועל משלוח המטוסים והמסוקים, שעוכב מאז הדחת מורסי. אף על-פי כן, נותר מתח מסוים ביחסי שתי המדינות. הממשל האמריקני עדיין מותח ביקורת על כליאת עיתונאים ודיכוי אויבים פוליטיים, ועל הפרות נוספות של זכויות אדם על-ידי המשטר המצרי. כן מפקפק הממשל בטענתו של המשטר המצרי, שלפיה "האחים" קשורים בפיגועי טרור, וקורא לו להידבר עמם. משום כך, התחושה בהנהגה המצרית היא, שתמיכת ממשל אובמה בה מסויגת, משום שאינו מבין את בעיות הפנים במצרים ואת אילוצי המאבק ב"אחים" ובארגונים הג'האדיסטיים. לעומת זאת, רוסיה תמכה מלכתחילה ללא סייג במשטר סיסי, גילתה הבנה למהלכיו בתחומים של ביטחון הפנים ונקטה צעדים לשיפור היחסים עמו. משום כך, ובמטרה להבהיר לממשל האמריקני, כי אינו תלוי רק בו, נוטה משטר סיסי לחזק ולהרחיב את יחסיו עם רוסיה.

שחקן משפיע

העניין של רוסיה בהרחבת שיתוף הפעולה בינה לבין מצרים, לרבות אספקת אמל"ח שכמוהו טרם סופק על-ידי רוסיה במזרח התיכון, נובע לא רק משיקול כלכלי. רוסיה מבקשת למלא תפקיד פעיל באזור לשם שיקום מעמדה בו כשחקן משפיע. מעמד זה חשוב לה גם כאחת התשובות למצבה הבינלאומי המורכב והבעייתי, כתוצאה מהעימות בינה לבין המערב, שהוחמר בעקבות המשבר באוקראינה, אשר תפס את מרכזו של סדר היום הבינלאומי במהלך השנה האחרונה. מאמציה של רוסיה להגביר את נוכחותה הפעילה במזרח התיכון מיועדים הן לביצור מעמדה האזורי והן ככלי ניגוח בעימות המתרחב עם המערב: הניסיון הרוסי לפתוח חזית עימות במזרח התיכון מול המערב נועד, בין היתר, למנף את הישגיה באזור זה, כדי להקל מעליה את הלחץ במזרח אירופה. בה בעת, ההתבססות המחודשת במזרח התיכון אמורה לפצות את רוסיה על הכרסום שחל בהשפעתה באזור עקב מספר התפתחויות: היחלשותה הגוברת של סוריה, שהיא המשענת הרוסית העיקרית במזרח התיכון; התנהלותה האמביוולנטית של אירן, המנהלת דיאלוג ישיר עם המערב - בעיקר בניסיון לפתור את משבר הגרעין - במקביל לדיאלוג המתנהל בינה לבין רוסיה; אבדן מאחזים בעקבות תהפוכות "האביב הערבי" במדינות ערב. לכן, חידוש הדיאלוג עם מצרים ושדרוג היחסים עמה מהווה עבור רוסיה הישג מדיני-אסטרטגי משמעותי.

במסגרת התבססותה המחודשת במזרח התיכון, נוסף על שמירת היחסים הקרובים עם סוריה, עירק ואירן וכן שדרוג היחסים עם מצרים, לאחר תקופת צינון ממושכת עלה בידי רוסיה לשדרג את יחסיה עם מרבית המדינות הסוניות. בין מדינות אלה: ערב הסעודית, מדינות המפרץ, ירדן, לבנון ומדינות צפון אפריקה. בדצמבר 2014, לאחר שנים של מתיחות בין רוסיה לטורקיה, ביקר פוטין באנקרה, בינואר 2015 ביקר שר ההגנה הרוסי סרגיי שויגו באירן, ורוסיה מנסה לארגן במוסקבה ועידה בהשתתפות הצדדים היריבים בסוריה. יצוין שפוטין אמור היה לכלול בנסיעתו האחרונה למזרח התיכון, שבמסגרתה ביקר במצרים, גם ביקור בישראל וברשות הפלשתינית, אך תוכנית זו נדחתה עד לאחר הבחירות שיתקיימו בישראל במרס של שנה זו.

תלוי במצרים

ברקע הדברים, על רוסיה לתמרן בין מאבקי כוח במזרח התיכון בין שיעים לסונים, וכן עליה להביא בחשבון את מאבקה של הקואליציה הבינלאומית בהובלת ארצות הברית נגד 'המדינה האיסלאמית' - אשר לגביו טרם נקטה רוסיה מדיניות ברורה חרף האיום הישיר עליה מצד האיסלאם הרדיקלי. לכן, אפשר שהתבססות על שחקן מרכזי כמצרים תקנה לרוסיה יתרון בחתירתה לקדם את יעדיה במזרח התיכון ובזירה הגלובלית.

מידת הרחבתם והעמקתם של היחסים בין מצרים לרוסיה מכאן והלאה תהיה תלויה בעיקר במצרים. לרוסיה יש עניין ברור להרחיב ככל האפשר את הקשרים בעיקר לתחום הצבאי, שבו הוקפאו - כולל אספקת הנשק - מאז 1974. אולם לא נראה שרב הסיכוי לחדש כיום את שיתוף הפעולה בין רוסיה למצרים בהיקף שאפיין את היחסים בתקופת ברית המועצות, בטרם פנתה מצרים מערבה. סביר שמצרים תעדיף לשמור על השותפות האסטרטגית עם ארצות הברית: מצרים תלויה מאז שנות ה-80 בנשק אמריקני ובמערכת הקשרים עם הצבא האמריקני, ואין לה עניין לפגוע בקשר חיוני זה ובסיוע הכלכלי והצבאי האמריקני. רוסיה עצמה, חרף הישגיה במזרח התיכון מן העת האחרונה, רחוקה עדיין ממעמד שווה לזה של המערב - הן באזור והן בזירה הבינלאומית. משום כך, מצרים מדגישה בשלב זה את הרחבת הקשרים הכלכליים, המסחריים והטכנולוגיים עם רוסיה, כולל בתחום הגרעיני. נראה שגם אם מצרים תחליט לרכוש נשק מרוסיה, היא תעדיף עסקה מצומצמת יחסית, שלא תניע את הממשל האמריקני להגיב בצמצום קשריו הצבאיים עמה.

פורסם במקור: INSS, מבט על, גיליון 665 (20.2.15)
אפרים קם הוא חוקר בכיר וסגן ראש המכון למחקרי ביטחון לאומי, שירת בדרגת אלוף משנה בחטיבת המחקר באגף המודיעין של צה"ל עד שנת 1993.

צבי מגן הוא חוקר בכיר במכון למחקרי ביטחון לאומי וראש תוכנית רוסיה. הצטרף לסגל המחקר של המכון ביולי 2009 לאחר יותר מעשרים שנה בהם שימש בתפקידים שונים בשרות החוץ של ישראל.
תאריך:  23/02/2015   |   עודכן:  23/02/2015
אפרים קם, צבי מגן
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
הליך של קבלת פיצוי על תאונת עבודה מתחיל מול המוסד לביטוח לאומי. ראשית ממלאים טופס 250, שהוא טופס ראשוני לקבלת טיפול רפואי אם נפגעת בעבודה. לאחר מכן צריך למלא טופס 211, שהוא טופס תביעה להכרה באירוע כתאונת עבודה וקבלת דמי פגיעה מהביטוח הלאומי (75% מהשכר ועד 91 יום). עם סיום קבלת דמי הפגיעה ניתן להגיש את טופס 200, שהוא טופס תביעה לקבלת דרגת נכות מהביטוח הלאומי. המוסד יזמן אותך לוועדה רפואית בנושא הרלוונטי, ולאחר מכן יקבע את דרגת נכותך הנובעת מתאונת העבודה.
23/02/2015  |  עו"ד ינון הדאיה  |   מאמרים
החשש הניצב בבסיס איסור ניגוד העניינים הוא שעובד הציבור יעדיף את האינטרס הפרטי שלו על פני האינטרס הציבורי, או שהאינטרס הפרטי הנוגד יגרום לעובד הציבור לקבל החלטות שאינן בהכרח משרתות את טובת הציבור באופן הטוב ביותר.
23/02/2015  |  איציק וולף  |   מאמרים
"בארץ הכל הפוך" אמר השר לשעבר יוסי שריד מופז לא היה יכול להיות כתב במחנה ובודאי לא רמטכ"ל אך ללפיד היה המשכל המצופה מרמטכ"ל אבל לא צלח יחידה קרבית.
22/02/2015  |  חנן וייס  |   מאמרים
הסיפור של SuperFish בסוף השבוע האחרון מסביר לנו כמה חשוב לבדוק כל מכשיר שנכנס הביתה, וכמה צריך לדאוג שמערכות ההפעלה של המוצרים שאתה מקבל אינן ממשיכות לרוץ אלא יש להריץ מערכת נקייה במיוחד; הסיפור גם מלמד אותנו שלא משנה מה, כוונות טובות מאפשרות לפגוע לא פחות מכוונות רעות.
22/02/2015  |  יהונתן קלינגר  |   מאמרים
יש משהו מטריד באופן התנהלותם של בני הזוג נתניהו, בכל הקשור להתנהלותם הכספית - כאשר הדברים מקבלים משנה של תוקף ומשנה של חומרה, שעה שהם מגלגלים, יחד ולחוד לכאורה הוצאות כספיות פרטיות שלהם, על כתפי הציבור והקופה הציבורית. פרשת הבקבוקים המיוחסת לשרה נתניהו - בין שהיא נכונה ובין שאינה נכונה הינה רק סימפטום להתנהלותם של בני הזוג, בכל הקשור לחוסר צניעות הליכותיהם, באשר לחייהם הפרטיים, הרחוקים מרחק של ממש מהצניעות שאפיינה ראשי השלטון, בימים של המדינה שבדרך, בימים שעשתה המדינה ראשית צעדיה.
22/02/2015  |  עו"ד חיים שטנגר  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
יורם אטינגר
יורם אטינגר
הפקת לקחי 7 באוקטובר מחייבת להימנע ממדיניות של תגובה, הכלה ומתקפות נקודתיות, ולנקוט במלחמת-מנע ומתקפות מערכתיות ולא רק נקודתיות
רון בריימן
רון בריימן
יש לעודד השתתפות של ארצות הברית ושל "העולם הנאור" בחיסול בפועל של הפצצה האירנית המאיימת על העולם כולו, לרבות על הצ'מברליינים האירופיים, ולא רק על ישראל
ירון פרידמן
ירון פרידמן
הדיווחים בעולם כולו על אודות המלחמה בעזה מעדכנים ללא הרף את מספר ההרוגים הפלשתינים בעזה. נראה כי יש סוג של קונצנזוס לגבי המספרים. אך מהי רמת מהימנותם?
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il